長(zhǎng)江水庫(kù)是中山優(yōu)質(zhì)飲用水源，但水庫(kù)的水質(zhì)卻正在變差。昨日，市住建局局長(zhǎng)陸德華在參加市人大常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí)指出，水質(zhì)變差的原因是因?yàn)榭諝馕廴颈容^厲害，由雨水將污染物尤其是重金屬直接帶到水庫(kù)中。目前，相關(guān)部門還在進(jìn)一步研究該問(wèn)題，并制定應(yīng)對(duì)方案。記者從會(huì)上獲悉，如何防治水污染，是本次人大常委會(huì)會(huì)議的主要議題之一。
去年廢水排放量比增12%
今年7月份至9月份，市人大常委會(huì)對(duì)中山貫徹實(shí)施“一法一例”情況進(jìn)行了檢查。
據(jù)透露，目前全市主要是水道水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，小欖水道、雞鴉水道和磨刀門水道達(dá)到II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，橫門水道達(dá)到III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。全市兩個(gè)主要飲用水源地監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)狀況總體較好，達(dá)到國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家飲用水源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。岐江河、前山河等水域環(huán)境得到改善，水質(zhì)惡化的勢(shì)頭得到遏制。
不過(guò)，市人大常委會(huì)副主任司徒偉湛指出，在水環(huán)境治理上，中山還存在一些亟待解決的問(wèn)題，全社會(huì)的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全市廢水（未含農(nóng)業(yè)污染源）排放量近4億噸，比上年增長(zhǎng)12%，約占全省廢水排放總量的3%。
尤其是工業(yè)污染源點(diǎn)多面廣。根據(jù)市第一次工業(yè)污染源普查資料顯示，中山紡織、金屬制品、服裝、早知和飲料制造業(yè)等5大行業(yè)占工業(yè)行業(yè)COD排放總量的77.42%，部分重污染型行業(yè)位于水源地附近或河流上游，對(duì)飲用水和水環(huán)境造成的影響很大。“加上每年新增的工業(yè)企業(yè)，給中山水污染防治帶來(lái)了較大壓力。”
水庫(kù)重金屬含量增加
司徒偉湛指出，目前中山供水水源95%以上取自過(guò)境水，水質(zhì)性、季節(jié)性缺水問(wèn)題突出，未能從根本上解決應(yīng)對(duì)特殊干旱和特大咸潮時(shí)期供水安全保障問(wèn)題。
據(jù)介紹，長(zhǎng)江水庫(kù)的庫(kù)容大約在3000萬(wàn)立方米，幾乎可保障城區(qū)60萬(wàn)居民的飲水需求。對(duì)此，市人大常委會(huì)建議，積極啟動(dòng)長(zhǎng)江水入戶工程的研究和規(guī)劃，充分利用長(zhǎng)江水庫(kù)優(yōu)質(zhì)水源，實(shí)施“雙水源”戰(zhàn)略，避免“單水源”可能出現(xiàn)的供水危機(jī)。
不過(guò)，陸德華在參加小組討論時(shí)卻透露一個(gè)消息，讓許多與會(huì)人員感到震驚。“我們?cè)跈z測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江水庫(kù)的水質(zhì)正在變差，重金屬含量增加。”陸德華分析認(rèn)為，作為中山飲用水源，長(zhǎng)江水庫(kù)主要依靠雨水蓄水，但由于空氣污染嚴(yán)重，污染物尤其是重金屬隨著雨水進(jìn)入到水庫(kù)中。“目前還在進(jìn)一步探究原因，也在想辦法進(jìn)行控制。”
飲用水源并不只是遭遇雨水的威脅。也有與會(huì)人員指出，目前中山許多水庫(kù)都是從西江引水，但水到了水庫(kù)之后，放一段時(shí)間就會(huì)出現(xiàn)藻類，從而影響水質(zhì)。目前，雖然金鐘水庫(kù)的水質(zhì)比較理想，但由于規(guī)模較小，“因此要加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)測(cè)力度。”
中心城區(qū)雨污分流全面啟動(dòng)
司徒偉湛指出，目前中山城鎮(zhèn)大部分建成區(qū)生活污水收集率偏低，大部分地區(qū)排水為雨污合流制，管網(wǎng)亂接、混接情況比較普遍，是防治水污染面臨的突出問(wèn)題。
對(duì)此，陸德華稱，10月底中心城區(qū)的雨污分流工程已經(jīng)全面啟動(dòng)。據(jù)介紹，按照“雨污分流為主、補(bǔ)水循環(huán)為輔”的思路和“三年任務(wù)兩年完成基本完成”的目標(biāo)，中山建設(shè)主干道91.5公里，建設(shè)市政污水管道503公里，支管到戶工程實(shí)施面積131平方公里，建設(shè)污水提升泵站9座。到2014年6月底前將基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)雨污分流，主要污染源分流接入污水處理系統(tǒng)。
而在內(nèi)河涌整治上，據(jù)了解，由于對(duì)內(nèi)河涌管理控制不嚴(yán)，中心城區(qū)68條河涌，已有12條被覆蓋，河涌缺乏活水流動(dòng)，部分內(nèi)河涌水體發(fā)黑發(fā)臭。對(duì)此，陸德華表示，在推進(jìn)中心城區(qū)雨污分流的同時(shí)，也大力啟動(dòng)“揭蓋復(fù)涌”工程，通過(guò)在一些節(jié)點(diǎn)安裝水泵，讓河涌水循環(huán)起來(lái)，爭(zhēng)取讓河涌成為市民休閑的好去處。
不過(guò)，在推進(jìn)雨污分流工程建設(shè)上，鎮(zhèn)區(qū)則仍存在一定的觀望情緒。市環(huán)境保護(hù)局認(rèn)為，關(guān)系到雨污分流工程順利推進(jìn)的關(guān)鍵在于“資金”，部分鎮(zhèn)區(qū)方面由于在資金上“缺米下鍋”，因此推進(jìn)力度尚有欠缺。
如何解決“治污”資金瓶頸？
擬提高污水處理費(fèi)
在昨日市人大常委會(huì)會(huì)議上，如何解決“治污”資金瓶頸，備受關(guān)注。市人大常委會(huì)在報(bào)告中建議，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，注意強(qiáng)化“排污者付費(fèi)，治污者受益”的政策導(dǎo)向，并充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，建立多元化、多渠道的治水投融資體制。
人大常委會(huì)建議，積極推動(dòng)各鎮(zhèn)區(qū)通過(guò)BOT、BO、BT等模式，以及特許經(jīng)營(yíng)方式，籌集污水處理管網(wǎng)及相關(guān)治污工程建設(shè)資金。此外，建立激勵(lì)型的財(cái)政投入機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)治水基金，統(tǒng)籌安排欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)和對(duì)流域治污作出較大貢獻(xiàn)的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)資金的運(yùn)用，同時(shí)積極探索推進(jìn)排污權(quán)交易制度實(shí)施。
在小組談?wù)撝?，陸德華表示，目前中心城區(qū)的污水處理費(fèi)為0.9元/噸，實(shí)際上成本卻要1.2元/噸。“因此建議可適當(dāng)提升污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”而也有與會(huì)人員指出，目前鎮(zhèn)區(qū)的污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比中心城區(qū)還要低，但實(shí)際上，由于鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施分散等客觀原因，污水處理的成本要比城區(qū)大，因此建議適當(dāng)調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到城鎮(zhèn)統(tǒng)一。
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