隨著氣溫的下降，大批候鳥如約而至，飛抵鄱陽湖越冬。
候鳥的選擇，是對鄱陽湖生態(tài)的一種特殊褒獎。
這份褒獎屬于江西4400萬人民。因為鄱陽湖流域面積，覆蓋著全省97%的國土面積。數(shù)代人治山、治湖，世代接替、砥礪堅持，才換得這“一湖清水”。
這份褒獎也吸引了世界的目光。人們發(fā)現(xiàn)，在對生態(tài)的保護上，江西的目光超越了區(qū)域的界限，有著更大的責任擔當——累計投入資金將達57億元的長江暨鄱陽湖流域水資源保護工程，為長江中下游數(shù)億人口構(gòu)筑起重要的生態(tài)屏障。
自然保護區(qū)、森林公園、生態(tài)公益林、長江防護林……贛鄱大地上，一顆顆綠色生態(tài)明珠，孕育清澈甘甜的鄱湖水，傳播“生態(tài)江西”的美名，也見證了江西人民建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、加快綠色崛起的時代步伐。
為長江中下游沿江各省建設生態(tài)屏障
近些年來，抓開放、抓項目，江西有聲有色；抓生態(tài)保護，江西更是有板有眼。
長江暨鄱陽湖流域水資源保護工程，就是一個讓長江中下游數(shù)億居民都為之矚目的重大項目——在贛江、撫河、信江、饒河、修河源頭的瑞金、石城、大余、崇義、廣昌、玉山、婺源、浮梁、修水、銅鼓10個縣(市)及瀕臨長江的瑞昌、湖口和彭澤等3個縣(市)，加快建設自然保護區(qū)、森林公園和風景名勝區(qū)，實施生態(tài)公益林、長江防護林建設、保護水源地等項目。
這個工程有多重要呢？打開江西地圖，我們可以看見——贛鄱大地，萬千細流匯之“五河”后，注入鄱陽湖，而后經(jīng)長江而入海。資料顯示，鄱陽湖每年注入長江的水量，超過黃河、海河、淮河的徑流總量，約占長江徑流量的七分之一強。鄱陽湖——這個懸掛在長江腰帶上的“寶葫蘆”，其水質(zhì)的優(yōu)或劣，對于長江中下游沿江各省的生態(tài)安全影響巨大，與數(shù)億人的生產(chǎn)、生活息息相關。
據(jù)省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設領導小組辦公室工作人員介紹，這項龐大的工程，涉及縣級以上自然保護區(qū)44個，省級以上森林公園23個，省級以上風景名勝區(qū)7個，縣級以上集中式飲用水水源地15個，天然林、生態(tài)林和長江防護林3319.4萬畝，累計工程投資將達57億元。
記者了解到，目前，我省納入中央和省級財政補償?shù)纳鷳B(tài)公益林共計5100萬畝，占全省林地面積的32%；建設林業(yè)自然保護區(qū)195處，占全省國土面積約8%，保護著全省約50%的天然森林生態(tài)系統(tǒng)和約30%的天然濕地生態(tài)系統(tǒng)；森林公園152個，總面積占全省林地面積的4.7%、國土面積的3%。
實施長江暨鄱陽湖流域水資源保護工程，意味著不僅綠色江西將變得更綠，而且源頭地區(qū)將獲得更加良好的水土涵養(yǎng)、保持條件，鄱陽湖水水質(zhì)將更加優(yōu)良，長江中下游沿江各省的生態(tài)安全將獲得更好的保障。
正因為此，2010年5月，在贛州調(diào)研的省委書記蘇榮指出，要將長江暨鄱陽湖源頭水資源生態(tài)保護工程，列入我省“十二五”規(guī)劃重大課題來研究。
完善利益機制，科學調(diào)動生態(tài)保護積極性
贛江源頭核心區(qū)——石城縣橫江鎮(zhèn)張坑村，世代以造紙為生的村民張啟火，5年前下山轉(zhuǎn)產(chǎn)從事煙葉、生豬等規(guī)模種養(yǎng)業(yè)。雖說收入比過去少了，但張啟火說：“保護贛江源是關系到全省全國人民的大事，我們不能為了自己的利益而繼續(xù)破壞生態(tài)了。”
在更為廣闊的“五河”源頭，這樣的人和事數(shù)不勝數(shù)。沒有源頭地區(qū)無數(shù)“張啟火”們的自覺和奉獻，鄱陽湖不可能成為全國四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊。
記者了解到，為了保護水源，贛州市嚴格限制引進高耗水項目，關閉大批廠礦。這對于經(jīng)濟普遍落后的源區(qū)縣市來說，無疑是一份重大的犧牲。統(tǒng)計顯示，鄱陽湖源頭地區(qū)的農(nóng)民人均純收入不足4000元，大約為全省平均的六成；而一些國有林場由于主要依靠生態(tài)公益林補償維持運轉(zhuǎn)，職工月收入僅僅幾百元，一些護林站點甚至連電和手機信號也沒有。
為提升群眾保護和建設公益林的積極性，2006年起，我省正式建立省級生態(tài)公益林補償機制，當年補償資金為1000萬元，2007年躍增到1.78億元，2008年達2.8億元，2009年更是達到3.82億元。
盡管投入金額不斷增加，但平攤到每畝公益林上，補償標準并不算高。2001年至2006年，我省生態(tài)公益林補償標準僅為每年每畝5元；2007年，我省將國家重點公益林和省級公益林補償標準一并提高到每年每畝6.5元，2008年又將補償標準提高到8.5元，2009年提高到了10.5元。同時，中央財政從2010年起，對屬集體和個人的國家級公益林，補償標準由每年每畝5元提高到10元?？墒牵捎谪斄λ?，我省的補償標準依然只是廣東的三分之一、北京上海的五分之一。
省發(fā)改委主任姚木根介紹：“探索、建立合理的生態(tài)效益補償機制，是建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中先行先試的重要內(nèi)容。”他進而介紹，“目前，我省正在調(diào)研由森林效益主要受益方分擔補償資金的補償途徑，建立由政府、社會等多種途徑籌集補償資金的森林生態(tài)效益補償機制，真正實現(xiàn)‘誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償’。”
在發(fā)展中進一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水平
確保鄱陽湖及五河源頭地區(qū)水資源生態(tài)安全的根本出路在于發(fā)展，而要保持可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭，就要讓青山永綠。
青山永綠，廣大群眾可直接受益——
省水利廳水保處調(diào)研結(jié)果顯示，以植被培育和工程手段為重點的贛江上游國家水土保持重點建設項目實施后，項目區(qū)植被覆蓋率由50%上升到77%；入河泥沙大量減少，河床明顯下降，取得了良好的防洪減災效益。更為喜人的是，通過項目實施，當?shù)剞r(nóng)民農(nóng)村人均純收入增長85%，人均產(chǎn)糧增加74公斤。
青山永綠，群眾“靠山吃山”有了良性循環(huán)的致富途徑——
以森林公園旅游為例，目前，我省森林旅游從業(yè)人員有3萬多人。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”期間，森林旅游產(chǎn)業(yè)平均每年吸引省內(nèi)外投資約10億元、實現(xiàn)森林旅游的社會綜合產(chǎn)值近50億元，有力地促進了不少邊遠地區(qū)道路、交通、通訊、水電和城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。
青山永綠，才能為鄱陽湖流域乃至長江中下游廣袤地區(qū)的發(fā)展提供更多的生態(tài)承載能力。為了保持“五河”源頭青山永綠，讓鄱陽湖永遠碧水長流——
“十一五”期間，我省實施長江暨鄱陽湖流域水資源保護工程，累計投入建設資金6.7億元，其中，自然保護區(qū)1000萬元，公益林補償資金5.7億元，長江防護林建設0.9億元。
“十二五”期間，項目投資將逾50億元。其中，2011年，我省將重點組建省級自然保護管理機構(gòu)，建設管護用房5座2000平方米，育苗基地2個、2萬平方米，林區(qū)公路200公里，補植造林1萬畝，并將生態(tài)公益林補償標準由每畝10元提高到每畝15元。
對經(jīng)濟尚處于欠發(fā)達水平的江西而言，50多億元的巨額投入，無疑需要極大的決心。不過，責任的擔當、探索的勇氣以及對美好未來的憧憬，讓江西廣大干部群眾在省委、省政府的科學決策下，毅然前行、無怨無悔。（記者：何寶慶）
京公網(wǎng)安備 11010802021286號