隨著城市規(guī)模和人口規(guī)模增長(zhǎng)加速帶來的用水剛性需求，北京水資源供需矛盾十分突出。今年兩會(huì)期間，代表、委員對(duì)北京市水資源嚴(yán)重匱乏，均表示出擔(dān)憂。
昨天，記者從市水務(wù)局獲悉，從今年開始，為緩解北京市用水缺口問題，將啟動(dòng)“引黃濟(jì)京”工程，預(yù)計(jì)將每年調(diào)入3億立方水。2014年前，北京每年將境外調(diào)水4—6億立方米，利用再生水量達(dá)到10億立方米，以確保北京市的正常用水。
用水現(xiàn)狀
近4年每年缺水5億方
水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京到今年，已經(jīng)是連續(xù)十二年干旱，可利用水資源量大幅衰減。其中本市居民飲用水的兩大水庫(kù)官?gòu)d水庫(kù)和密云水庫(kù)的蓄水，加起來也只有12億方，也就是說按照北京市居民一年用水25億方標(biāo)準(zhǔn)來算，兩大水庫(kù)即便用干了，也只能解決一半居民的用水。
為此，上個(gè)五年時(shí)間內(nèi)，北京市啟動(dòng)了規(guī)模最大的節(jié)水運(yùn)動(dòng)。“生活上，北京提倡節(jié)約用水，家家戶戶都有水表；農(nóng)業(yè)上，數(shù)百萬畝水田改成旱田；工業(yè)上，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，對(duì)于耗水大戶關(guān)停或轉(zhuǎn)遷。另外，利用再生水，境外借水，對(duì)污水處理廠進(jìn)行改造等。”該負(fù)責(zé)人表示，這樣下來，北京市以年均21億立方米的水資源支撐了年均36億立方米的用水需求。
隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，生活用水需求迅速增長(zhǎng)。下個(gè)五年，北京市依然面臨用水匱乏的考驗(yàn)。由于南水北調(diào)工程由2010年調(diào)整到2014年建成通水，在此之前，北京城市供水硬缺口年均達(dá)到5.15億方。2015年南水北調(diào)通水后，每年可來水10億方，但仍缺水1.9億方。
應(yīng)對(duì)措施
>>應(yīng)急
長(zhǎng)江水進(jìn)京前先調(diào)黃河水
水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為保證用水,本市只能通過繼續(xù)超采地下水、借用境外水等措施緩解。據(jù)透露，從今年開始，在河北四座水庫(kù)和山西兩座水庫(kù)外，本市還將增加一座河北水庫(kù)調(diào)水。此外，本市還將首次啟動(dòng)“引黃濟(jì)京”工程。河北水進(jìn)入密云水庫(kù)，而黃河水將直接調(diào)入官?gòu)d水庫(kù)。據(jù)預(yù)測(cè)，年引黃河水量約3億立方米。
“借水”僅是解決燃眉之急的策略。一組之前公開發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，未來北京市自有水資源供水能力加上南水北調(diào)對(duì)北京市的水資源供應(yīng)量，即使按照人均300立方米水資源量的低水平計(jì)算，北京適宜居住人口也不應(yīng)超出1700萬。相關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2020年北京人口有可能達(dá)到2500萬人。根據(jù)北京市的水文資料，若按照這個(gè)數(shù)字計(jì)算，北京人均水資源量甚至?xí)陀谀纤闭{(diào)以前的水平。
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>>制度
進(jìn)行最嚴(yán)格的水資源管理
未來北京市的用水還要靠政府開源節(jié)流，向科學(xué)用水，向節(jié)約用水轉(zhuǎn)變。
北京市水務(wù)局局長(zhǎng)程靜昨天表示，今年3月擬召開水務(wù)工作大會(huì)，屆時(shí)將出臺(tái)改革文件，在北京實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。制度中包括節(jié)約用水、改革用水管理體系、海水淡化研究等。其中最核心的是節(jié)約用水，今年將加大對(duì)定額用水等社會(huì)單位的管理力度，同時(shí)調(diào)整一些高耗水企業(yè)。
北京市十二五規(guī)劃草案提出，建立區(qū)域取水總量控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”（節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用），開展新建重大項(xiàng)目節(jié)水評(píng)估；建立嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)節(jié)水準(zhǔn)入制度，淘汰高耗水產(chǎn)業(yè)；制定完善的節(jié)水器具認(rèn)證體系，城市居民家庭節(jié)水器具普及率達(dá)到95％以上；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95％以上。
>>設(shè)施
本市再生水廠將達(dá)到54座
按照十二五規(guī)劃，北京市到2015年，全市利用再生水10億立方米，其中工業(yè)利用再生水1.6億立方米，河湖環(huán)境利用再生水4.2億立方米，市政雜用利用再生水0.7億立方米，農(nóng)業(yè)利用再生水3.5億立方米。
城六區(qū)現(xiàn)有污水處理廠將全面完成升級(jí)改造，新建污水處理廠全部建為再生水廠。到2015年，城六區(qū)再生水廠達(dá)到24座，新城則規(guī)劃新建、擴(kuò)建再生水廠30座。十二五期間，城六區(qū)還將規(guī)劃新建首鋼等8座水廠，擴(kuò)建楊莊一座水廠。新城則規(guī)劃新建門城水廠、通州水廠等15座水廠，擴(kuò)建城子水廠等4座水廠。
此外，本市還將完善用水總量控制和定額管理制度，對(duì)年用水超過1000立方米以上的用戶建立監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制。
相關(guān)
地下水超采水質(zhì)下降
北京市因?yàn)橹鹉瓿傻叵滤?，?dǎo)致水位下降的同時(shí)，水質(zhì)也日漸下降。市水務(wù)局局長(zhǎng)程靜介紹，北京市的地下水位自1999年以來急劇下降10.9m，年均下降1.2m。
為提高水質(zhì)，本市規(guī)劃在密云、官?gòu)d、懷柔等10座水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)庫(kù)濱帶98.6平方公里，防治面源污染；建設(shè)生態(tài)清潔小流域161條，綜合治理水土流失1810平方公里；對(duì)水源保護(hù)區(qū)6500平方公里范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行水環(huán)境綜合治理。此外，對(duì)未來科技城、通州新城、海淀山后等重點(diǎn)區(qū)域的河湖環(huán)境進(jìn)行綜合整治。
為了保證居民用水安全，市水務(wù)局與市環(huán)保局建立了全市地表水水質(zhì)狀況報(bào)告及公示制度。每月對(duì)全市104條、2545.6公里河流，22個(gè)、719.6萬平方米的湖泊和18座大中型水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每月將監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果分別在市水務(wù)局、市環(huán)保局網(wǎng)站實(shí)時(shí)公示。（記者：文靜）
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