濱江的宜昌,有山的魂魄,水的氣韻。
宜——宜居、宜旅、宜業(yè);昌——宜人之地、昌盛之城。
宜昌人對“宜昌”二字的注解,既表達(dá)了對城市美好未來的追求,也體現(xiàn)在城市建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇之中。
城在林中,人在畫中
綠樹街邊合,青山郭外斜。
依山傍水的宜昌城區(qū),建筑高低錯(cuò)落,街面整潔清新;十里濱江畫廊,綠樹瓊花,亭臺樓榭。
中外游客第一眼看見宜昌,無不為其秀色所吸引。“城如人,貴有品。”市委書記郭有明說:一座城市應(yīng)該是一件“凝固的藝術(shù)精品”,我們要努力追求富有特色的城市品位和個(gè)性。“品”在青山秀水間。宜昌面向國際招標(biāo)城市景觀設(shè)計(jì),最終方案博采了多家海內(nèi)外設(shè)計(jì)名家之長。
不出城郭而有山水之怡,身居鬧市而有林泉之致,這是正在建設(shè)的城東生態(tài)新區(qū)的規(guī)劃理念。2008年,投資10億元的城東大道全線貫通,丘陵地貌的城東成為開發(fā)熱土。
一個(gè)兩難選擇擺在決策者面前。選擇一:挖走山體,可以騰出大片平地,換來數(shù)以億計(jì)的土地收益,多建數(shù)十萬平方米房屋。選擇二:保護(hù)山體植被,修路打隧洞要增加投資,出讓土地減少影響城建籌資。
最終,“保有生態(tài)型的環(huán)境品質(zhì)”成為大家的共識。
如今的城東新區(qū),一個(gè)個(gè)植被茂密的小山保住了。14個(gè)開發(fā)地塊依山就勢,雖不能整齊劃一,但山城相依,高低錯(cuò)落,煥發(fā)出原生態(tài)景觀城市的動(dòng)人魅力。“戶外500米,必然有綠地。”在宜昌,城區(qū)街道全部綠化,條條綠相似,路路樹不同。全城65個(gè)公園、游園和37塊公共綠地全部免費(fèi)開放,“城市之肺”讓人們自由地呼吸清新空氣。
重生態(tài)也重配套。近年來,宜昌揚(yáng)長避短,突出山水園林和水電之都的神韻,多渠道融資60多億元,開工建設(shè)50多個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目;老城道路改造中,供電、通訊等10多種管線全部下地,城市天空“蜘蛛網(wǎng)”徹底消失;270多條背街小巷路面硬化,環(huán)境美化,人均公園綠地面積達(dá)到10.84平方米。
憑借“水在城中,城在林中,人在畫中”的詩意美景,宜昌獲得了國家園林城市、中國十佳宜居城市等多項(xiàng)榮譽(yù)。
城市拓展,環(huán)保為先
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,會不會破壞得天獨(dú)厚的好環(huán)境?
地處三峽,宜昌的生態(tài)狀況備受世界矚目。
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中國最適合開設(shè)工廠的城市、全國環(huán)境保護(hù)模范城市——近年來,接踵而來的榮譽(yù),見證了宜昌有效化解發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境矛盾、魚與熊掌兼得的歷程。
站在城西黃柏河畔,只見河面清波蕩漾,水中魚蝦穿梭,水草搖曳。河的對岸,是正在建設(shè)的鄂西旅游圈重點(diǎn)項(xiàng)目——平湖半島風(fēng)景區(qū)和三峽游輪中心。
夷陵區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹,這條河的水質(zhì)曾一度惡化至劣五類,“一河黑水臭滿街”。近年來,政府投入3億元專項(xiàng)治理,建成城市污水處理廠和垃圾填埋廠,目前水質(zhì)已恢復(fù)到國家二類標(biāo)準(zhǔn)。
因水而興的宜昌城區(qū),水體保護(hù)是重中之重。全市近年來先后實(shí)施三峽庫區(qū)及影響區(qū)重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目47項(xiàng),截?cái)嘞阆印嘏R河等長江支流污染源頭,使長江三峽宜昌片區(qū)地表水質(zhì)整體保持在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上。
宜昌對污染的宣戰(zhàn)格外果決:近年來,一批投資數(shù)十億元的外來項(xiàng)目,被環(huán)評一票否決。全市29家高污染的小紙廠、小水泥廠被取締。城區(qū)99家落后的老企業(yè)被關(guān)閉或搬遷改造。
如今的宜昌城,3000多輛出租車和大型公交車全部完成“油改氣”,中心城區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)的小型燃燒鍋爐全部被淘汰,清潔燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到92.14%。日處理能力20萬噸的污水處理廠及其配套泵站和管網(wǎng)等設(shè)施的建成,使全市污水集中處理率達(dá)到87.17%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到90.02%。
宜昌,這顆“山、水、城、壩”相輝映的三峽明珠更加迷人。
建設(shè)有形路,闖出無形路
宜昌景色優(yōu)美的沿江大道,幾年前只通到九碼頭。夜游江景的客人說:“九碼頭以下,大半個(gè)宜昌城不見了!”“打通沿江大道,拓展城市骨架”成為上下關(guān)注的焦點(diǎn),市人大和市政協(xié)為此提出了專項(xiàng)提案。
目標(biāo)很明確,矛盾很突出:僅一期工程就需近3億元,錢從哪里來?
思路決定出路。市政府借助“無形的手”,成立企業(yè)化的城市建設(shè)投資公司,改單純依靠財(cái)政撥款為面向市場融資。
市城投公司先貸款收購沿江1145畝土地,整理后公開拍賣獲得1.7億元凈收益,再以此增加公司資本金向銀行申請項(xiàng)目貸款,同時(shí)還申報(bào)國債、外資貸款等資金來源。短短幾年,城投公司不僅籌得了沿江大道建設(shè)所需資金,還剩余1億多元用于啟動(dòng)城東生態(tài)新區(qū)的開發(fā),走出了一條城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金良性循環(huán)的新路。
如今,長達(dá)13公里的沿江大道一線串珠,將狹長形的宜昌城區(qū)連為整體:新增公共綠地21萬平方米,將綠樹掩映、花團(tuán)錦簇的濱江公園,從葛洲壩頭一直延伸到伍家崗;長江護(hù)岸煥然一新,城區(qū)防洪能力提高到百年一遇。
依托沿江大道的成功經(jīng)驗(yàn),宜昌城市開發(fā)由單一的道路建設(shè)向片區(qū)綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變,形成“建設(shè)一條路、帶活一大片”效果。近年來,僅沿江大道延伸段,就有金色海岸、廊橋水岸、虹橋國際等10多個(gè)高端商貿(mào)、物業(yè)項(xiàng)目建成,聚集了財(cái)富與人氣,入住人口近10萬;投資20億元的宜昌萬達(dá)廣場,今年全面建成開業(yè)后,將以全新的業(yè)態(tài),打造出宜昌城區(qū)新的商業(yè)中心。
目前,“沿江模式”已在宜昌30多個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施工程中全面推行,城市面貌日新月異。
市委書記郭有明感慨地說:“建設(shè)一條有形的路,我們闖出了一條無形的路!”(記者:小明 )