改造108個(gè)城中村 污企陸續(xù)搬出城
城中村改造、企業(yè)關(guān)停搬遷、水污染治理、集中供熱、氣化太原
以省城太原為重點(diǎn)，改造城中村、拔掉黑煙囪、停用小鍋爐、搬走污染源、治理臭水河，讓三晉大地天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新、環(huán)境更宜人……在2012年《政府工作報(bào)告》中，省長(zhǎng)王君提出了這樣的環(huán)保目標(biāo)。新年伊始，省政府就成立了由常務(wù)副省長(zhǎng)李小鵬掛帥的省城環(huán)境質(zhì)量改善指導(dǎo)協(xié)調(diào)組(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)組”)，對(duì)省城環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行了全方位調(diào)研，并明確提出“一年初見(jiàn)成效，兩年明顯改善，三年大見(jiàn)成效”的工作目標(biāo)。
2月28日，在協(xié)調(diào)組組織召開(kāi)的太原市環(huán)境綜合治理工作匯報(bào)會(huì)上，太原市各相關(guān)部門(mén)圍繞城中村改造、企業(yè)關(guān)停搬遷、水污染治理、集中供熱、氣化太原五大方面列出治理時(shí)間表。
1 城中村改造
【規(guī)劃目標(biāo)】
“十二五”期間，啟動(dòng)108個(gè)城中村的改造，實(shí)施60個(gè)城中村的整村拆除。今年，繼續(xù)推進(jìn)已啟動(dòng)未拆除的21個(gè)城中村的改造，再啟動(dòng)25個(gè)城中村的改造；實(shí)施15個(gè)村整村拆除。
【方案解讀】
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，太原市高速環(huán)內(nèi)嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量的城中村和農(nóng)村共132個(gè)，其中97個(gè)村已經(jīng)列入太原市城中村名錄；旱西關(guān)等6個(gè)城市社區(qū)已在上世紀(jì)七八十年代完成戶籍、土地等方面的轉(zhuǎn)變，已成為城市中心區(qū)的組成部分，屬于棚戶區(qū)改造范疇；陽(yáng)曲村等29個(gè)村沒(méi)有列入城中村名錄，屬于新農(nóng)村建設(shè)范疇。
97個(gè)列入名錄的城中村，有3個(gè)村在2010年前基本完成了舊村拆遷改造，兩個(gè)村于2011年年底基本實(shí)現(xiàn)整村拆除。其余92個(gè)城中村共有土小鍋爐3.97萬(wàn)臺(tái)，冬季燃煤量占到全市燃煤總量的12%，二氧化硫、煙塵排放量卻分別占到市區(qū)采暖期排放總量的29%、46%，已經(jīng)成為了冬季大氣污染的首要問(wèn)題。
按照計(jì)劃，“十二五”期間，太原市將啟動(dòng)高速環(huán)內(nèi)嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量的92個(gè)、高速環(huán)外環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的16個(gè)城中村改造工作；完成60個(gè)(包括高速環(huán)外兩個(gè))城中村整村拆除，拆除土小鍋爐2.45萬(wàn)臺(tái)。今年，將繼續(xù)推進(jìn)已于2011年啟動(dòng)拆遷的楊家堡、西攢(環(huán)外)、趙北峰(環(huán)外)、棗園(環(huán)外)、新溝(環(huán)外)、光社、大東流、前北屯、小井峪、后北屯、董茹、義井、化章堡(環(huán)外)、楊莊(環(huán)外)等21個(gè)城中村的改造工作 (其中高速環(huán)內(nèi)15個(gè))。同時(shí)啟動(dòng)北營(yíng)、李家莊(環(huán)外)、大村(環(huán)外)、王家峰、店坡(環(huán)外)、七府墳、敦化坊、長(zhǎng)江(環(huán)外)、圪垛、南寨、西流、北固碾、沙溝、小王、南寒(環(huán)外)、南社、吳家堡、棘針、南阜、武家莊、城北、西寨、圪塔營(yíng)(環(huán)外)等25個(gè)城中村的改造(其中高速環(huán)內(nèi)19個(gè))。對(duì)許東、鄭村、郝莊、雙塔、耙兒溝、新村、新莊等15個(gè)城中村實(shí)施整村拆除。
2 企業(yè)關(guān)停搬遷
【規(guī)劃目標(biāo)】
今年，國(guó)電太原第一熱電廠等大批企業(yè)要啟動(dòng)搬遷，太原化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司硫酸廠等13家企業(yè)要實(shí)施關(guān)停，還有兩家企業(yè)要進(jìn)行轉(zhuǎn)型。
【方案解讀】
按照相關(guān)要求，目前，太原地區(qū)需要進(jìn)行環(huán)境治理的企業(yè)共92戶，其中，搬遷入園的69戶、停產(chǎn)轉(zhuǎn)型的6戶、關(guān)停銷(xiāo)號(hào)的17戶。
如今，有10家企業(yè)被確定為重點(diǎn)搬遷企業(yè)，目前進(jìn)展情況如下：太原獅頭集團(tuán)有限公司已在化客頭鄉(xiāng)大臥龍村開(kāi)始建設(shè)新廠，計(jì)劃在今年年底時(shí)完成建設(shè)并實(shí)現(xiàn)搬遷；太原鍋爐集團(tuán)有限公司的新廠位于不銹鋼園區(qū)，今年將完成主體車(chē)間建設(shè)；太原化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司新址位于清徐縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，已于2011年8月啟動(dòng)搬遷；太原煤氣化(集團(tuán))有限責(zé)任公司今年將關(guān)閉第一焦化廠，新址選在古交建設(shè)煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，近期將與園區(qū)簽訂建設(shè)協(xié)議，并同步進(jìn)行產(chǎn)品規(guī)劃編制；西山煤電(集團(tuán))有限責(zé)任公司水泥廠，新址位于古交市馬蘭鎮(zhèn)營(yíng)立村，爭(zhēng)取在今年開(kāi)工，“十二五”期間完成搬遷改造；太原平板玻璃廠，2011年11月關(guān)停全部主要生產(chǎn)線，搬遷方案和新址還未確定，計(jì)劃在2013年啟動(dòng)搬遷；山西省公路構(gòu)件廠已于2011年9月關(guān)停淘汰兩座立窯，將在原址進(jìn)行轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)；山西晉投立唐環(huán)保建材有限公司，將于今年隨太化集團(tuán)同步啟動(dòng)搬遷；藍(lán)星化工有限責(zé)任公司，新址位于大同市陽(yáng)高縣建設(shè)藍(lán)星山西化工新材料工業(yè)園區(qū)，2011年8月，一期項(xiàng)目已經(jīng)奠基；太原軌道裝備公司新址也已確定，目前正在建設(shè)中。
按要求，獅頭水泥、太化等7家企業(yè)上半年必須關(guān)停，太原煤氣化(集團(tuán))搬遷時(shí)間不得遲于今年8月底。
3 水污染治理
【規(guī)劃目標(biāo)】
13條邊山支流：今年到明年完成北澗河、北沙河、南沙河主城區(qū)段蓄水美化工程，同時(shí)全面完成截污任務(wù)；2014年堤防全部達(dá)標(biāo)，滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)上游水土保持生態(tài)治理；2015年基本完成上游水土保持生態(tài)治理。污水處理工程：太原市市區(qū)(目前建成區(qū))污水處理率2014年達(dá)到90%，2015年達(dá)到95%。
【方案解讀】
省城有楊興河、北澗河、北沙河、玉門(mén)河、虎峪河、南沙河、九院沙河、城南退水渠、冶峪河、風(fēng)峪河、許坦退水渠、工農(nóng)退水渠、北張退水渠13條邊山支流，普遍存在堤防達(dá)標(biāo)率低、防洪能力弱等問(wèn)題，受管網(wǎng)不健全等影響，污水雜物無(wú)序排放，為徹底改善這一現(xiàn)狀，水務(wù)部門(mén)計(jì)劃投資25.85億元對(duì)其進(jìn)行治理。
目前，北澗河、北沙河、南沙河蓄水工程和九院沙河綜合治理工程初設(shè)已完成，申請(qǐng)省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金支持。九院沙河舊晉祠路至入汾口段截污工程已落實(shí)資金1500萬(wàn)元，2012年4月完工；楊興河已列入中央中小河流治理項(xiàng)目，2013年完成。
污水處理工程建設(shè)方面，目前，太原市共有污水處理廠12座(市區(qū)7座、縣5座)，污水處理率為84.28%，均能達(dá)標(biāo)排放，而且實(shí)現(xiàn)了縣縣都有污水廠的目標(biāo)。只是目前城市污水廠配套管網(wǎng)不健全、不完善，只能采取臨時(shí)河道截污措施收集污水，對(duì)污水廠正常運(yùn)行造成一定影響。因此，今年將對(duì)南堰污水處理廠進(jìn)行前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在明年完成升級(jí)改造工程。按照計(jì)劃，明年還將投資2.8億元，啟動(dòng)晉源污水處理廠建設(shè)，到2014年底時(shí)投入運(yùn)行，新增污水處理能力4萬(wàn)噸/日。
4 集中供熱
【規(guī)劃目標(biāo)】
通過(guò)建設(shè)清潔環(huán)保型供熱工程，實(shí)現(xiàn)市中心城區(qū)清潔環(huán)保型供熱全覆蓋，消除中心城區(qū)分散的中小型燃煤鍋爐和城中村冬季采暖家庭小爐灶供熱現(xiàn)象。今年，供熱能力要增加2000萬(wàn)平方米，完成擴(kuò)網(wǎng)1500萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)擴(kuò)網(wǎng)2000萬(wàn)平方米。
【方案解讀】
目前，太原市建筑面積為13320萬(wàn)平方米，清潔環(huán)保型供熱面積為8149萬(wàn)平方米，仍有5171萬(wàn)平方米需要進(jìn)行清潔環(huán)保型綠色供熱改造。特別是城市南部和部分西部區(qū)域，熱源尤其缺乏。經(jīng)過(guò)對(duì)各種清潔環(huán)保型供熱方式投資及運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行比較，太原市決定通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)加電廠內(nèi)改造冷凝熱供熱為主，大型熱源廠供熱為輔，充分利用工業(yè)余熱、燃(煤層)氣、污水源熱泵、電、太陽(yáng)能、油燈方式供熱為重要補(bǔ)充。
按照計(jì)劃，太原市熱力公司、太原市第二熱力有限公司、城北熱力公司、雙良公司將承擔(dān)1630萬(wàn)平方米的擴(kuò)網(wǎng)任務(wù)，還有370萬(wàn)平方米將通過(guò)燃?xì)狻⒏咝悍坼仩t、谷期電及水源熱泵等清潔環(huán)保型熱源完成。為確保供熱的安全性和穩(wěn)定性，“十二五”期間，供熱部門(mén)還計(jì)劃將市區(qū)內(nèi)5171萬(wàn)平方米的用戶現(xiàn)有二次管網(wǎng)進(jìn)行改造。整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，可減少耗煤量402萬(wàn)噸/年，減少煙塵排放量5.9萬(wàn)噸/年。
5 氣化太原
【規(guī)劃目標(biāo)】
燃?xì)饫昧浚?015年天然氣(煤層氣)年利用總量達(dá)42.3億立方米；焦?fàn)t煤氣年利用總量3億立方米；液化石油氣年利用總量2.59萬(wàn)噸。
覆蓋率：2015年居民生活氣化率達(dá)到98%，營(yíng)業(yè)福利用戶、公交、出租車(chē)全部氣化；中心城區(qū)大工業(yè)用戶氣化全覆蓋。
管網(wǎng)建設(shè)：天然氣(煤層氣)按需求逐步建設(shè)環(huán)城高壓主網(wǎng)及熱電聯(lián)產(chǎn)高壓專線，完善中低壓輸配系統(tǒng)；2015年形成“一網(wǎng)多源、同城同網(wǎng)”的格局。
能源結(jié)構(gòu)：2015年燃?xì)庠诮K端能源消耗結(jié)構(gòu)中的占比由“十一五”末的3.5%增長(zhǎng)為23.4%，年減少原煤消耗量829萬(wàn)噸。
【方案解讀】
目前，太原市氣源主要有天然氣、焦?fàn)t煤氣和液化石油氣三種。天然氣主要由太原天然氣公司和山西國(guó)電科萊公司通過(guò)省天然氣公司大盂——平遙高壓線(引自陜京二線)丈子頭和楊盤(pán)分輸站引入氣源，年供氣能力10—12億立方米，2011年利用量為3.93億立方米，主要供應(yīng)汾河以東地區(qū)。焦?fàn)t煤氣則由太原市煤氣公司通過(guò)8家焦化廠引入焦?fàn)t煤氣，年供氣能力6.57億立方米，2011年利用量為5.5億立方米，折合天然氣2.9億立方米，主要供應(yīng)汾河以西地區(qū)及太鋼、富士康工業(yè)用氣。液化天然氣主要作為補(bǔ)充氣源供應(yīng)部分居民及營(yíng)福用戶。
按照規(guī)劃，“十二五”期間，太原市將建設(shè)五條氣源引入工程，到2015年時(shí)，太原市氣源布局將形成：陜京二線、三線供給天然氣，離石—太原、古交—太原、長(zhǎng)治—太原輸氣管線供給煤層氣，清徐、陽(yáng)曲等地供給焦?fàn)t煤氣的多氣源格局，液化石油氣依舊作為補(bǔ)充氣源。今年，太原將投資1.28億元，完成河西地區(qū)剩余20.5萬(wàn)戶原管道焦?fàn)t煤氣居民用戶的置換；新發(fā)展管道天然氣居民用戶5萬(wàn)戶。今年，隨著河西地區(qū)天然氣置換，民用焦?fàn)t煤氣鍋爐將全部置換為天然氣。為緩解出租車(chē)、公交車(chē)加氣難問(wèn)題，今年計(jì)劃投資兩億元，新建20座加氣站，近期內(nèi)將保證新增5座投入運(yùn)營(yíng)。
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