近日，記者在多地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)城市都是單一水源的供給形式，特別是以地表水源為主的南方地區(qū)，一旦發(fā)生水污染事件，當(dāng)?shù)乇M管都會(huì)啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但卻普遍缺少規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法及應(yīng)對(duì)社會(huì)恐慌的有效解決辦法。
河道供給頻現(xiàn)危機(jī)
據(jù)了解，城市的自來(lái)水取水基本為兩種途徑：一是從大江大河直接調(diào)水，二是依靠大型水庫(kù)進(jìn)行供給。中國(guó)水科院水資源所提供的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地為4555個(gè)，其中，河道型水源地供水量占近50%，水庫(kù)型水源、地下水水源的生活供水量各占24%。
而從近年發(fā)生的水危機(jī)事件來(lái)看，江河湖渠的水源因受到外界因素的干擾，遭受不同程度污染的可能性越來(lái)越大。僅在2011年，便有多起事件見(jiàn)諸媒體：6月，杭新景高速公路上的兩輛貨車追尾，致使約20噸苯酚泄漏并隨雨水流入新安江，造成杭州等城市居民瘋狂搶水；同年7月底的山洪，致使岷江沿岸一座尾礦庫(kù)的電解錳礦渣進(jìn)入涪江，約50萬(wàn)居民飲用水受到影響；之后的8月5日，一艘運(yùn)送石油的船只，在益陽(yáng)市資江河道上發(fā)生泄漏……據(jù)悉，這些事件正是近10年來(lái)我國(guó)水污染事件高發(fā)的延續(xù)。監(jiān)察部的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)水污染事故近幾年每年都在1700起以上。
不安全飲用水涉及1.4億人
中國(guó)水科院水資源所所長(zhǎng)王浩表示，當(dāng)前我國(guó)的水源地污染問(wèn)題突出，水質(zhì)安全狀況令人擔(dān)憂。他說(shuō)，在全國(guó)城鎮(zhèn)中，飲用水源地水質(zhì)不安全涉及的人口1.4億人。水質(zhì)不合格水源地的類型主要集中在河道型和地下水水源地，其涉及人口近80%。
王浩說(shuō)，除常規(guī)污染項(xiàng)目外，有毒有機(jī)物污染已在相當(dāng)部分飲用水水源地中檢出。
相關(guān)專家表示，長(zhǎng)期以來(lái)各地飲用水源地頻頻讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水源地被社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展攆得到處跑的現(xiàn)象，很難在短期內(nèi)發(fā)生改觀。地方政府很少在上項(xiàng)目時(shí)會(huì)考慮到保護(hù)水源地，大多都會(huì)等到水源地?zé)o法取水時(shí)，才會(huì)考慮尋求新的水源地。“等到無(wú)水可用無(wú)水可喝時(shí)再去重視，付出的代價(jià)將更巨大。”王浩說(shuō)。
專家建議盡早完善應(yīng)急體系
目前，一些有過(guò)深刻事故教訓(xùn)的地方都意識(shí)到了，應(yīng)急預(yù)案既要富有戰(zhàn)術(shù)性，更要體現(xiàn)戰(zhàn)略性。2008年12月底，長(zhǎng)江引水工程的竣工通水，標(biāo)志著無(wú)錫結(jié)束了太湖水作為單一水源的歷史。綿陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)執(zhí)行董事總經(jīng)理葉建宏也表示，污染事件加快了綿陽(yáng)建設(shè)第二水源的步伐，目前選址已經(jīng)初步確定，正在進(jìn)行論證和可行性分析。
王浩院士建議，應(yīng)盡早完善我國(guó)突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急體系，包括突發(fā)性污染事故隱患調(diào)查和脆弱性評(píng)價(jià)、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急處理方法以及應(yīng)急供水預(yù)案、事故損失評(píng)估等。
王浩說(shuō)，還應(yīng)以水功能區(qū)為基本管理單元，以污染物總量控制為基礎(chǔ)，以飲用水水源地保護(hù)區(qū)管理和保護(hù)為核心，發(fā)布全國(guó)重要飲用水水源地名錄，切實(shí)加強(qiáng)入河排污口管理，制定水源地保護(hù)區(qū)管理制度，加強(qiáng)信息共享。
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