20噸重金屬鎘泄入河中,超標5倍的水體達300公里……龍年伊始,廣西龍江的鎘污染事件牽動人心。自治區(qū)及時處理責任人、層層攔截污染物、24小時投放稀釋液,決心大、措施重,雖然污染后果尚不是下結論之時,但能“轉危為安”、“化解危機”,卻也基本可以預期。
污染發(fā)生后動用各種資源進行處理、突發(fā)事件之后集中力量積極應對,這樣的“運動式”搶險,正是政府和相關部門所長。但反過來說,“運動式”的行為方式也反襯出平時制度化建設、日?;芾砩先源嬖诓蛔?。比如在河池頻頻引發(fā)污染的有色金屬企業(yè),不愿搬遷到工業(yè)園區(qū),更多還如此次涉嫌污染的企業(yè)一樣,處于小、散、亂的狀態(tài)。實際上,從中石油松花江污染,到云南曲靖鉻渣污染,再到紫金礦業(yè)汀江污染,莫不反映了這種日?;?、制度化管理的缺失。
而在環(huán)境保護方面,更需要的還是防患于未然。環(huán)境污染的損失很多時候是不可逆的,需要漫長的時間和巨大的精力來修復,而且會直接危及當地群眾的生命權、健康權。被稱為“中國有色金屬之鄉(xiāng)”的河池去年爆出多名兒童患高鉛血病,就是環(huán)境污染的典型例證。所以,動用力量控制污染固然應該,但終究只是一種事后補償,也終究只能起一時之效。更重要的是把這樣的力量投入到日常的制度建設、監(jiān)管之中,不能等到出現問題才重視、發(fā)生事故才治理。
在東部地區(qū)面臨轉型升級的壓力之時,中西部的后發(fā)地區(qū)卻迎來了承接產業(yè)轉移的發(fā)展契機。一些中西部地區(qū)依托富集的資源進行開發(fā),卻承受了環(huán)境破壞的后果。不僅是廣西,此前在內蒙古托克托縣,石藥集團中潤(內蒙古)公司等企業(yè)轉移來后,違法排污形成多個“污水湖”,也是以環(huán)境換發(fā)展的典型例子。
可以說,如何建立環(huán)境管理的有效的常態(tài)化工作機制,如何從資源收益中得到修復環(huán)境的補償,如何更好地進行產業(yè)和生態(tài)的布局,如何更好地走一條科學、合理、可持續(xù)的發(fā)展之路,或許都是這次鎘污染危機對河池、對廣西、對中西部甚至是對整個中國提出的拷問。