我省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制獲“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”
成為全國(guó)首個(gè)獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的環(huán)保類項(xiàng)目
1月8日，第六屆(2011—2012年度)“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”在北京揭曉。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)陳述、答辯和選拔委員會(huì)投票，10個(gè)項(xiàng)目最終贏得了“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。其中，由省環(huán)保廳申報(bào)的“流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”榜上有名，成為全國(guó)首個(gè)獲得“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”的環(huán)保類項(xiàng)目。
“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”于2000年由中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心、中央黨校世界政黨比較研究中心和北京大學(xué)中國(guó)政府創(chuàng)新研究中心聯(lián)合創(chuàng)辦，該獎(jiǎng)項(xiàng)每?jī)赡昱e行一次。為了突出該獎(jiǎng)項(xiàng)的科學(xué)性和獨(dú)立性，從第五屆開始由北京大學(xué)中國(guó)政府創(chuàng)新研究中心主辦。這是我國(guó)歷史上第一個(gè)由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立舉辦，按照科學(xué)的評(píng)估程序和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政府創(chuàng)新進(jìn)行客觀評(píng)估的民間獎(jiǎng)項(xiàng)。第六屆“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)于2011年3月在北京啟動(dòng)，共收到213個(gè)地方政府申報(bào)的創(chuàng)新項(xiàng)目。
省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)殷廣平在現(xiàn)場(chǎng)答辯時(shí)介紹，自2008年4月起，我省運(yùn)用財(cái)政和環(huán)保兩個(gè)手段，率先在子牙河水系實(shí)施跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，即“河流水質(zhì)超標(biāo)，扣繳上游財(cái)政資金，補(bǔ)償下游地區(qū)損失”。借鑒子牙河流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)做法，省人民政府自2009年4月起，在全省七大水系56條主要河流實(shí)行跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核生態(tài)補(bǔ)償金扣繳政策。該項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)首次”：首次試行；首次在省級(jí)行政區(qū)域全流域?qū)嵤?；首次被環(huán)保部確定為全國(guó)全流域生態(tài)補(bǔ)償唯一試點(diǎn)省份；首次以地方法規(guī)的形式予以明確，寫入《河北省減少污染物排放條例》。其創(chuàng)新性體現(xiàn)在環(huán)境管理理念創(chuàng)新、環(huán)境管理手段創(chuàng)新和環(huán)境管理模式創(chuàng)新三個(gè)方面。
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