記者近日從有關部門了解到,河北省年水資源可利用量不足170億立方米。據(jù)評估,一般年份全省生活、生產(chǎn)、生態(tài)缺水約124億立方米。
河北省水利廳廳長李清林說,實行最嚴格水資源管理制度,是河北解決目前缺水問題的必然選擇,其核心就是建立用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”。
水資源短缺與用水方式粗放并存,是河北實行最嚴格水資源管理制度必須破解的一道難題。
高耗水的背后,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構的不合理。要改變這種局面,以水定產(chǎn)業(yè),以水定項目,成為控制用水總量的根本措施。
“過去是先建項目,然后找水。將來是要先看水夠不夠,再決定能不能上項目。”河北省水利廳有關負責人說,在控制總量方面,河北省將建立取用水總量控制指標體系,合理制定水量分配方案。
河北省要求,對取用水總量已經(jīng)達到或超過控制指標的地區(qū),暫停審批新增取水建設項目;對取用水總量接近控制指標的地區(qū),優(yōu)先保障低消耗、低排放和高效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,嚴格限制高耗水、高污染、低效益的項目。
嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證制度,直接從江河湖泊或者地下取用水資源的建設項目,未提交經(jīng)審定的建設項目水資源論證報告書的,政府投資主管部門不予審批、核準,對擅自開工建設或投產(chǎn)的一律責令停止。劃定禁采和限采區(qū),從嚴控制嚴重超采區(qū)取水,除生活用水外,一律不再審批新的機井。
同時,加強對鋼鐵、化工等高耗水企業(yè)的節(jié)水管理,積極開展節(jié)水示范工程建設,推廣先進的節(jié)約用水和污水處理及回用技術,提高水的重復利用率。加快城鎮(zhèn)生活供水管網(wǎng)改造,改進居民用水計量方式。
落實河北省用水定額制度,制定年度用水計劃,加強用水計劃管理。對不按規(guī)定申報用水計劃的,不予供水。不安裝計量設施、不開展水平衡測試、不使用節(jié)水設施和器具的,責令限期改正直至核減用水指標。取用水單位要在每年年底前向水行政主管部門報送本年度用水計劃執(zhí)行情況。
加強節(jié)水設施監(jiān)督管理。新建、改建和擴建項目,應當制定節(jié)水措施方案,配套建設節(jié)水設施,實行節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用“三同時”制度。未落實“三同時”制度的,不予批復設計報告,不予竣工驗收;擅自投入使用的,依法進行處理。
下一步,河北省將對全省取用水達到一定規(guī)模的用水戶實行重點監(jiān)控。對全省年取水量10萬立方米以上非農(nóng)取水戶實現(xiàn)實時在線計量監(jiān)控,年取水量10萬立方米以下取水戶可采用IC卡計量監(jiān)控。
除了水少,水臟、水渾的問題也在步步緊逼河北,防治水污染已經(jīng)到了刻不容緩的地步。河北省政府提出,將建立水功能區(qū)限制納污制度。限制總量,把水功能區(qū)限制排污總量作為水污染防治和河湖污染減排工作的重要依據(jù)。環(huán)保部門按行政區(qū)域制定限制入河排污總量年度目標任務,明確年度入河排污控制指標,確保水功能區(qū)達標率。
新建、改建和擴大入河排污口的,必須進行科學論證,對排污量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū),限制審批新增取水量和入河排污口。以重要河湖、濕地和城鎮(zhèn)水景觀的恢復與改善為重點,積極實施水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程,嚴禁建設項目非法侵占河湖水域。