4月19日,在環(huán)境綠皮書《中國(guó)環(huán)境發(fā)展報(bào)告2012》發(fā)布會(huì)上,民間環(huán)保組織自然之友發(fā)布了“2011中國(guó)公眾參與環(huán)保十大事件”。“南京梧桐樹護(hù)綠行動(dòng)”、“全民關(guān)注大氣PM2.5污染”、“蘋果供應(yīng)商污染”等十大事件榜上有名。此榜單的制定,主要依據(jù)環(huán)境綠皮書及相關(guān)編委作者的評(píng)選,重視公眾參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)的影響力、取得成效以及行動(dòng)方式的創(chuàng)新性。
近年來,越來越多的公眾參與保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動(dòng),成為具有時(shí)代特征的“綠色公民”,公眾監(jiān)督也成為推動(dòng)污染減排和生態(tài)保護(hù)的重要力量。我國(guó)公眾建言和參與社會(huì)事務(wù)管理正逐漸成為潮流,并對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、生活產(chǎn)生日益深刻的影響。
環(huán)境綠皮書總報(bào)告撰寫人、清華大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究中心教授李楯指出,雖然2011年公眾參與事件曾出不窮,但我國(guó)仍缺乏公共事務(wù)決策中的公眾參與和利益制衡,缺乏對(duì)開發(fā)與保護(hù)的廣泛社會(huì)討論與博弈。
李楯教授認(rèn)為,面對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境和社會(huì)問題,我們必須盡快行動(dòng)起來。應(yīng)該在“以人為本”、“民生第一”、“人與自然和諧共處”的理念下,尋求新的治理模式:實(shí)行城鄉(xiāng)一體化、水-國(guó)土-資源一體化、保全與開發(fā)一體化的管理,信息公開,政府多部門協(xié)同行動(dòng),公眾廣泛參與。