前不久，蘭州市委宣傳部和物價(jià)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合召開(kāi)新聞通氣會(huì)，向媒體解釋了蘭州市污水處理和供熱價(jià)格的情況，并宣布準(zhǔn)備對(duì)污水處理和供熱價(jià)格進(jìn)行上調(diào)，希望得到廣大市民的理解。
污水處理和供熱價(jià)格與老百姓的生活息息相關(guān)，價(jià)格調(diào)整必然引起老百姓的關(guān)注和議論。那么，蘭州市目前的污水處理和供熱價(jià)格情況如何呢？調(diào)整價(jià)格有無(wú)必要？
據(jù)了解，蘭州市目前在污水處理和供熱方面的確存在著諸多困難：
一是尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的污水處理費(fèi)0.80/立方米的征收標(biāo)準(zhǔn)；
二是污水處理成本逐年提高，每年支出需要1.9億元，污水處理費(fèi)收入無(wú)法滿足正常運(yùn)營(yíng)需要；
三是供熱單位成本倒掛，經(jīng)營(yíng)虧損逐年增加，截止目前，全市已欠收供暖費(fèi)1.03億，供熱企業(yè)累計(jì)虧損近2億元；
四是供熱設(shè)施嚴(yán)重老化，供熱安全難以保證，而更新設(shè)施需要大量經(jīng)費(fèi)；
五是投訴上訪大幅度上升，因停供、斷供等原因?qū)е氯罕娚显L和圍堵馬路事件頻發(fā)，供熱與用熱矛盾日益突出；
六是供熱補(bǔ)貼資金來(lái)源單一，市級(jí)財(cái)政難以承受。自2008年以來(lái)，僅政策性虧損補(bǔ)貼一項(xiàng)，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼就達(dá)到6835萬(wàn)元，預(yù)計(jì)燃?xì)夤徇€需要補(bǔ)貼5000萬(wàn)元，供熱管網(wǎng)維修和冬季供熱應(yīng)急保障還要拿出900萬(wàn)元。三年來(lái)，給供熱單位的政策性補(bǔ)貼，累計(jì)超過(guò)1.18億元。
以上情況說(shuō)明，污水處理和供熱方面的虧損缺口越來(lái)越大。污水處理問(wèn)題如不能很好地加以解決，不但損害蘭州的環(huán)境，且勢(shì)必影響黃河水的保護(hù)，進(jìn)而影響沿黃下游城市的用水安全；供熱價(jià)格倒掛日益突出，已經(jīng)給蘭州市級(jí)財(cái)政造成巨大壓力，供熱企業(yè)也叫苦不迭，維持現(xiàn)狀難以為繼，價(jià)格調(diào)整勢(shì)在必行。
事實(shí)上，早在2010年蘭州市就曾經(jīng)準(zhǔn)備對(duì)污水處理和供熱價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，但由于CPI連續(xù)走高，而沒(méi)有啟動(dòng)，以至于蘭州目前的污水處理和供熱價(jià)格明顯低于兄弟城市。比如重慶的居民污水處理價(jià)格是1.25元/噸，廣州是1.20元/噸，成都是0.90元/噸，而蘭州是0.50元/噸；供熱方面，以燃煤為例，沈陽(yáng)是5.6元/月.平方米，西寧是4.9元/月.平方米，濟(jì)南是6.55元/月.平方米，而蘭州是4.2元/月.平方米。盡管省發(fā)改委和國(guó)家環(huán)保部西北督查中心多次致函或約談蘭州市領(lǐng)導(dǎo)，督促盡快啟動(dòng)調(diào)整蘭州市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部也發(fā)布了建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，允許年內(nèi)煤價(jià)變化達(dá)到或超過(guò)10%時(shí)調(diào)整熱價(jià)。但蘭州市考慮到CPI的連續(xù)走高，考慮到低收入居民的生活狀況，對(duì)于價(jià)格調(diào)整依然態(tài)度謹(jǐn)慎，一再推遲。蘭州市的一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)筆者說(shuō)：“現(xiàn)在的情況是兩難啊——不調(diào)價(jià)吧，市里受不了；調(diào)價(jià)吧，市民有意見(jiàn)，決心難下??！”
經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和權(quán)衡，蘭州市決定，一方面按程序啟動(dòng)價(jià)格調(diào)整工作，一方面對(duì)生活困難居民提高相應(yīng)補(bǔ)助。物價(jià)局負(fù)責(zé)同志表示，將配合民政部門(mén)落實(shí)好提高低收入群體補(bǔ)貼的工作，拿出具體措施，確保低收入居民不因此影響生活。
通過(guò)這件事，我們可以體會(huì)到，在一個(gè)高通脹的時(shí)代，居民生活不易，政府工作也不易，關(guān)鍵是相互體諒，相互理解，相互支持，共度難關(guān)。俗話說(shuō)，“要想公道，打個(gè)顛倒。”如果設(shè)身處地站在對(duì)方的立場(chǎng)上看待和處理問(wèn)題，那么雙方就容易體諒對(duì)方的苦衷，體恤對(duì)方的困難，從而達(dá)成和諧團(tuán)結(jié)，共同維護(hù)來(lái)之不易的穩(wěn)定局面，共同推進(jìn)改革發(fā)展的事業(yè)，把我們的蘭州建成“如蘭之州、如家之城”。
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