大快人心！廊坊警方在廊坊部分電鍍廠污染環(huán)境案中，調(diào)動(dòng)警力200余名，地毯式摸排全市小電鍍企業(yè)，查出問(wèn)題企業(yè)31家，抓獲38人，其中依法逮捕20人。這種就污染問(wèn)題展開(kāi)行業(yè)性徹查，一次抓捕數(shù)十名責(zé)任人的情況，前所未有。
連同廊坊污染案，公安部日前同時(shí)公布了昆明市“牛奶河”污染案、株洲佳旺化工公司非法傾倒化工廢液污染環(huán)境案、山東鄒平乾利公司非法處置工業(yè)渣土污染環(huán)境案，4起案件的責(zé)任人均被逮捕，顯示了公安部門(mén)嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪的決心和魄力。
早下此狠手，中國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題不會(huì)像今天那么嚴(yán)重。
根據(jù)環(huán)保部《2012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，我國(guó)地下水、近岸海域、空氣質(zhì)量以及噪聲、農(nóng)村飲用水源和地表水等污染問(wèn)題依然嚴(yán)重。十大流域的國(guó)控?cái)嗝嬷?，五?lèi)和劣五類(lèi)水質(zhì)的斷面比例為31.1%；60個(gè)湖泊水庫(kù)中，呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)的占25.0%；198個(gè)地市級(jí)行政區(qū)開(kāi)展的地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，較差、極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為57.3%。城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率大幅下降，霧霾天數(shù)越來(lái)越多。土壤重金屬污染嚴(yán)重，糧食產(chǎn)量下降，有害物質(zhì)超標(biāo)，農(nóng)民種糧自己都不敢吃……環(huán)保問(wèn)題日益成為影響中國(guó)人生命健康和社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題。
環(huán)保問(wèn)題嚴(yán)峻，緣于激勵(lì)和懲處兩個(gè)方面的缺失。
激勵(lì)方面，我們常?？梢砸?jiàn)到大量的官員因?yàn)榘l(fā)展有魄力、有成績(jī)而被升遷，很少聽(tīng)到某官員因?yàn)榄h(huán)境治理得好被提拔。理論上“吃飯”（發(fā)展）和“喝水”（環(huán)保）同等重要，但在地方政府的實(shí)際工作中，環(huán)保常常讓位于發(fā)展，對(duì)GDP和財(cái)政收入的追求，蓋過(guò)了對(duì)人民健康和后代福祉的呵護(hù)。所以，必須改變發(fā)展的觀念，必須改變對(duì)官員的考核標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)要改變機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)。最有效的，是使各級(jí)環(huán)保部門(mén)從各級(jí)政府序列剝離出來(lái)，實(shí)行垂直管理。在環(huán)保部門(mén)的財(cái)政吃飯和官員升遷主要取決于當(dāng)?shù)卣那闆r下，沒(méi)有哪個(gè)環(huán)保部門(mén)敢拒絕“環(huán)保要照顧發(fā)展”的要求。所以我們時(shí)?？吹?，一些環(huán)保部門(mén)不僅沒(méi)有當(dāng)好環(huán)境衛(wèi)士，反而成為污染的幫兇。環(huán)保部門(mén)只有擺脫了對(duì)地方政府的依附關(guān)系，并以環(huán)保成績(jī)作為官員考核升遷的主要依據(jù)，環(huán)保執(zhí)法才有充足的動(dòng)力。
懲處方面，主要問(wèn)題是違法成本太低和執(zhí)法太軟。酒駕入刑，酒駕大大減少；生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品最高刑罰升至死刑，大大震懾了生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品的犯罪分子；用刑罰嚴(yán)處嚴(yán)重污染環(huán)境事件，也將徹底改變“排點(diǎn)污沒(méi)啥”、“罰點(diǎn)錢(qián)了事”等觀念，斬?cái)嗯盼酆谑帧?/p>
亂世用重典，改變污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀也要用重典。以往出現(xiàn)污染事故，公眾常常習(xí)慣于向環(huán)保部門(mén)反映，反映幾年也毫無(wú)效果。今后不妨換換思路：對(duì)于污染嚴(yán)重的事件，直接按照刑事提告，走公檢法程序。法律給了這個(gè)權(quán)利，公眾就要大膽運(yùn)用。
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