環(huán)境保護部辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于開展2013年環(huán)境安全大檢查的通知》(以下簡稱《通知》)，決定從6月至9月在全國范圍內(nèi)深入開展環(huán)境安全大檢查。
《通知》指出，要突出保障環(huán)境安全特別是飲用水安全的要求，根據(jù)地方政府安全生產(chǎn)大檢查工作重點，針對易次生突發(fā)環(huán)境事件的重點行業(yè)企業(yè)開展大檢查。重點檢查尾礦庫企業(yè)和存在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)的企業(yè)。
《通知》提出，此次檢查的內(nèi)容包括:一是尾礦庫企業(yè)環(huán)境風險防控情況，特別是下游10公里內(nèi)存在江、河、湖庫的尾礦庫以及壩下1公里內(nèi)有危險化學(xué)品單位和危險廢物收集、儲存、運輸處置設(shè)施和場所的尾礦庫環(huán)境風險防控情況。主要內(nèi)容包括環(huán)境影響評價文件中環(huán)境風險防范和應(yīng)急措施落實情況，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、報備、演練和培訓(xùn)情況，環(huán)境應(yīng)急物資裝備儲備情況，尾礦壩、排洪系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)環(huán)境風險防控情況，“三防”設(shè)施和事故收集設(shè)施建設(shè)情況等。
二是危險化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境風險防控情況。主要內(nèi)容包括環(huán)境影響評價文件中環(huán)境風險防范和應(yīng)急措施落實情況，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、報備、演練和培訓(xùn)情況，生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)環(huán)境風險防控情況，事故收集設(shè)施環(huán)境風險防控情況，清凈下水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、生產(chǎn)廢水系統(tǒng)環(huán)境風險防控情況等。
《通知》同時指出，各地可結(jié)合地方安全生產(chǎn)工作實際情況，檢查其他易次生突發(fā)環(huán)境事件的行業(yè)企業(yè)，確定具體檢查范圍和檢查內(nèi)容。
此次檢查分為動員部署(6月下旬)、全面檢查(7月上旬至9月中旬)、總結(jié)(9月下旬)3個階段。
《通知》強調(diào)，要深化地方政府對環(huán)境安全重要性的認識。地方各級環(huán)保部門要牢固樹立“隱患險于事故、防范勝過救災(zāi)”的理念，提高地方政府及部門和企業(yè)對環(huán)境安全重要性的認識，在處置各類事故時高度重視保障環(huán)境安全；要將大檢查納入地方政府安全生產(chǎn)大檢查工作中，嚴格落實企業(yè)環(huán)境安全主體責任，強化地方政府環(huán)境安全監(jiān)管責任，有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件。
要加強對大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級環(huán)保部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，合理確定相關(guān)單位的職責分工，配備精干力量，扎實完成大檢查各項工作任務(wù)；要建立聯(lián)絡(luò)員制度以及工作例會、統(tǒng)計分析、跟蹤督辦等制度，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和研究解決大檢查過程中的突出問題。
要強化對存在問題的督察督辦。地方各級環(huán)保部門對未按照要求開展大檢查各項工作的，要責令限期改正；對環(huán)境安全隱患整改不到位的，要現(xiàn)場提出處理意見，并跟蹤落實整改；對拒不整改環(huán)境安全隱患的，要依法對有關(guān)責任人嚴肅處理；對未開展大檢查或大檢查工作不到位而引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的，要實行掛牌督辦，并依法追究相關(guān)責任人責任；對存在重大環(huán)境安全隱患且整改治理無望的尾礦庫，提出關(guān)閉建議，擬定關(guān)閉名單。
要營造有利于大檢查的良好輿論氛圍。地方各級環(huán)保部門要充分利用各類新聞媒體，開展宣傳教育活動，營造全社會高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)境保護的良好氛圍；要做好信息公開，向社會及時公布大檢查工作的進展情況，公開曝光一批環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境風險防控工作的主動性和自覺性。
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