城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點是省委、省政府賦予三亞的歷史使命，是三亞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)發(fā)展方式、擴(kuò)大城市規(guī)模、完善城市功能、提升城市品位、提高發(fā)展質(zhì)量的必然選擇，也是當(dāng)前三亞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的有力抓手。
按照市委、市政府的部署，三亞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點工作分為“七個一體化”進(jìn)行推進(jìn)，而“七個一體化”包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共文化、公共交通、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)和社會保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。本報將連續(xù)推出三亞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點系列報道。
今天我們推出基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化專題。在這個專題里，我們選擇農(nóng)村飲水安全建設(shè)這個側(cè)面，目的是讓這項民生工程更早更好服務(wù)民生。在規(guī)劃目標(biāo)里，我們展望了2015年三亞農(nóng)村集中供水普及率將達(dá)85%的目標(biāo)，在局長訪談里，主管部門領(lǐng)導(dǎo)則從多渠道籌集資金確保民生工程實施角度談了自己的工作方向。在現(xiàn)場采訪中，我們選擇多個已經(jīng)建設(shè)好的村莊，呈現(xiàn)他們現(xiàn)在的甜在心里的感受。
近年來，我市農(nóng)村飲水安全建設(shè)取得很大進(jìn)展，農(nóng)村自來水普及率由60%提高到73%。在海南省，三亞是實施城鄉(xiāng)一體化的排頭兵，在“十二五”飲水規(guī)劃中，三亞實現(xiàn)農(nóng)村集中供水普及率將達(dá)85%，這將從基本上解決我市新增農(nóng)村飲水不安全的飲水問題。
農(nóng)村局部地區(qū)飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)
記者了解到，隨著農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，已出現(xiàn)了新的農(nóng)村飲水不安全因素，農(nóng)村飲水安全嚴(yán)峻。根據(jù)農(nóng)村飲水安全的評價體系即水質(zhì)、水量、方便程度、保證率等四項標(biāo)準(zhǔn)要求，目前，我市一些地方出現(xiàn)了新的飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及局部地區(qū)飲用水存在季節(jié)性缺水的問題。
育才鎮(zhèn)抱安村村民張平說：“我們村里大部分村民飲用水源是未經(jīng)過處理的地表水或者山泉水，水質(zhì)有時受污染，不達(dá)標(biāo)。”
記者從市水務(wù)局了解到，市水務(wù)局在前幾年的工作中，已全部完成了農(nóng)村飲水解困工作和“十一五”規(guī)劃中規(guī)定的農(nóng)村飲水安全的任務(wù)。但是由于環(huán)境惡化、村莊的使用管理不善等原因?qū)е鲁霈F(xiàn)了新的飲水不安全現(xiàn)象。
市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，新出現(xiàn)的農(nóng)村飲水不安全情況主要由三部分組成，一是原來使用井水不列入“十一五”飲水規(guī)劃的村莊，由于山區(qū)農(nóng)村為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而毀林開荒種植經(jīng)濟(jì)果木，造成大面積的水土流失，環(huán)境的惡化造成井水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、出水水量少，已達(dá)不到飲水安全的標(biāo)準(zhǔn)；二是“十一五”期間采用引山泉水或打井等措施的村莊，當(dāng)時水質(zhì)是合格的，現(xiàn)在因為毀林種植果樹的面積越來越大、越來越向山頂發(fā)展，越來越多的農(nóng)藥、化肥嚴(yán)重影響了山泉水和地下水的水質(zhì)，導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或者水量變少，飲水安全受到嚴(yán)重威脅；三是因建后無人管理，拖欠水費停水、管網(wǎng)被破壞等原因造成新出現(xiàn)的飲水不安全問題。
著手實施農(nóng)村飲水覆蓋工程
那么，三亞在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中農(nóng)村集中供水普及率要達(dá)到85%，具體的規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)又是怎樣的呢？
據(jù)了解，在2013年~2016年，我市將建設(shè)農(nóng)村飲水工程措施，逐步解決新出現(xiàn)的飲水不安全問題，使受益群眾生活飲用水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）》的要求。在4年的工程建設(shè)中，三亞市計劃投入43470萬元，建設(shè)的農(nóng)村飲水工程將覆蓋50個行政村、300個自然村，受益人數(shù)為106408人。具體年度任務(wù)是，2013年解決新出現(xiàn)的飲水不安全村莊及人口91個自然村，26998人，投資估算4835萬元；2014年解決飲水不安全村莊及人口108個自然村，47937人，投資估算11735萬元；2015年解決飲水不安全村莊及人口58個自然村，16738人，投資估算12700萬元；2016解決飲水不安全村莊及人口43個自然村，147356人，投資估算14200萬元。
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