淮安決不拖南水北調(diào)工程的后腿天津起初表態(tài)堅(jiān)決不要東線水，理由是東線的水污染嚴(yán)重。
2001 年10 月30 日，在國(guó)家水利部舉行的中國(guó)水利學(xué)會(huì)成立70 周年紀(jì)念大會(huì)上，時(shí)任水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)透露了這一信息。他說(shuō)：天津市最近用文件的形式正式提出不用東線水，因?yàn)閷?duì)南水北調(diào)東線的水質(zhì)不放心，對(duì)水污染能否治理好不放心。后來(lái)張基堯副部長(zhǎng)到天津與他們交換意見(jiàn)，我又打電話給天 津市領(lǐng)導(dǎo)。這次我從國(guó)外一回來(lái)，又打聽(tīng)他們的回話，仍然是這個(gè)意見(jiàn)，對(duì)東線水污染不放心，所以不要東線水。
2002 年，南水北調(diào)工程開(kāi)工在即，許新宜和當(dāng)時(shí)的水利部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、總工程師、南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局局長(zhǎng)等幾位領(lǐng)導(dǎo)“四下天津衛(wèi)”，面見(jiàn)天津有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，就東線供水進(jìn)行協(xié)調(diào)，得到的答復(fù)仍然是：“不要東線水是天津市委市政府集體研究決定的。”口氣剛硬，沒(méi)有絲毫松動(dòng)。
繼天津之后，河北省也表示：“不要東線水”。
明明缺水，卻堅(jiān)決不要東線的水，好一個(gè)倔強(qiáng)的北方！這讓位于東線源頭的江蘇人很傷自尊。江蘇的領(lǐng)導(dǎo)下決心解決水源污染問(wèn)題，一是要讓北方用上放心的長(zhǎng)江水，二來(lái)也是自身發(fā)展的需要。2001 年，江蘇省委就提出建設(shè)“綠色江蘇”，2011 年，江蘇又提出八項(xiàng)工程，其中第七項(xiàng)就是生態(tài)文明建設(shè)工程。征服自然的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，和自然相親的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，保護(hù)環(huán)境被提上了前所未有的高度。
可是，治理水源污染，這話說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，南水北調(diào)是沿運(yùn)河北上，要沿線的城市一起行動(dòng)起來(lái)才行，只要一個(gè)地方出現(xiàn)短板，所有的努力等于白費(fèi)。
泰州、揚(yáng)州率先表態(tài)，東線源頭輸出去的一定是放心的水！
如從江都起算，東線工程經(jīng)過(guò)的第二個(gè)地級(jí)市就是淮安。
淮安有相連的兩條運(yùn)河，一條是古運(yùn)河，因?yàn)榇┏嵌^(guò)，被稱為里運(yùn)河，一條是1959年修建的運(yùn)河。在主城區(qū)外圍，稱為大運(yùn)河。兩條運(yùn)河相通，污染嚴(yán)重的是里運(yùn)河。請(qǐng)聽(tīng)歌謠：五十年代淘米洗菜，六十年代洗衣灌溉，七十年代水質(zhì)變壞，八十年代魚(yú)蝦絕代，九十年代不洗馬桶蓋……連馬桶蓋都不能洗了，想想看，那水污染的到了什么程度！
里運(yùn)河的污染，使這座原本美麗的城市變得令人生厭，冬天還好，到了夏天，蚊蟲(chóng)肆虐，臭氣彌漫，住在兩岸的人家完全沒(méi)有了枕河而居的美感和舒心感。艷陽(yáng)夕照，小漁船劃過(guò)，該是多好的景色，可是黑水立馬上翻，一股刺鼻的臭氣飄向兩岸，路過(guò)運(yùn)河的人們掩鼻而過(guò)，避之不及。如果只是氣味難聞也許能夠忍受，更可怕的是，環(huán)境的污染正在危害著當(dāng)?shù)厝说慕】怠?006 年10 月，楚州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)蔣必海在接受記者采訪時(shí)憂心忡忡的說(shuō)：楚州區(qū)癌癥發(fā)病率較高，這和水質(zhì)、水污染有很大關(guān)系……經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，不僅沒(méi)有增加這座城市居民的幸福感，幸福指數(shù)卻在下降，這就是人們過(guò)度掠奪自然而需要付出的代價(jià)。
現(xiàn)在人們需要向大自然還債了，付出的利息也許比當(dāng)初索取時(shí)的成本更高！
城市的內(nèi)河污染是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能避免的通病，日積月累，非一日之功，現(xiàn)在要讓污水變清水，談何容易！
再難也要做！淮安市領(lǐng)導(dǎo)鄭重向省領(lǐng)導(dǎo)表了態(tài)，淮安決不拖南水北調(diào)工程的后腿，保證經(jīng)過(guò)淮安輸出去的水是合格的水、放心的水！
比計(jì)劃生育還難的事！
淮安圍繞里運(yùn)河和大運(yùn)河的治污干了三件大事，一是河岸上10.9 萬(wàn)平米居民住宅的拆遷；二是將城市原來(lái)向運(yùn)河排放的生活污水，全部用管道集中到污水處理廠，經(jīng)污水處理廠處理后，經(jīng)清安河排往入海水道；三是把里運(yùn)河24.3 公里的淤泥清出去，還古運(yùn)河的本來(lái)風(fēng)貌。
拆遷是治理里運(yùn)河的頭等大事，第一道關(guān)口。
統(tǒng)計(jì)下來(lái)，沿河要拆遷1138 戶，3899 人，拆房10.9 萬(wàn)平方米。
“征地拆遷是比計(jì)劃生育還難的事！”這是我在淮安市截污導(dǎo)流工程建設(shè)處聽(tīng)到的第一句話。說(shuō)這話的人是建設(shè)處征遷科科長(zhǎng)賈士權(quán)。這句話挺有創(chuàng)意，把兩件本來(lái)不相干的事用一個(gè)難字聯(lián)系在一起。我到過(guò)的一些站點(diǎn)也說(shuō)征地拆遷工作難做，譬如金湖站、鹽城的阜寧站等，但那些地方是在相對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，工作相對(duì)好做，淮安市南水北調(diào)里運(yùn)河的截污導(dǎo)流工程不同，是在城市中心地帶，牽扯的單位多、居民多，矛盾大。所以，賈士權(quán)說(shuō)，淮安的截污導(dǎo)流工程不是難在技術(shù)上而是難在拆遷協(xié)調(diào)上。
淮安截污導(dǎo)流的征地拆遷預(yù)算是4.1 億元，平均每平方米3762 元不到。而淮安市中心的房?jī)r(jià)最高的已接近1 萬(wàn)元1 平米。這還不包括被拆遷單位人員的安置費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等。
4.1 億的拆遷費(fèi)用，國(guó)家拿1.42 億，剩余2.68 億是地方配套。在江蘇，淮安是一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的城市，要一下子拿出2.68 億并非易事。要知道淮安許多縣級(jí)的財(cái)政還是吃飯財(cái)政?？苫窗彩械闹饕I(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有猶豫，這筆治污拆遷的費(fèi)用必須想辦法解決！辦法總比困難多，市財(cái)政首先拿出6800 多萬(wàn)元配套到位，剩余的2 個(gè)億交給一家資產(chǎn)公司解決，政府劃撥給資產(chǎn)公司800 畝土地，要他完成120 畝的安置房，剩余的土地由公司建造商品房。在南水北調(diào)資金協(xié)調(diào)會(huì)上，省財(cái)政多次舉淮安的例子，財(cái)政廳長(zhǎng)講：你們都比淮安富吧？人家都到位了，你們?cè)趺吹讲涣宋唬?/p>
有人說(shuō)，花4 個(gè)多億，不拆遷行不行？肯定不行，運(yùn)河邊上都是五、六十年代漁民搭建的房屋，大便、小便、生活垃圾都往河里倒。不說(shuō)別的，運(yùn)河邊4000 多人每天的屎尿排放就成問(wèn)題。
解決資金只是一個(gè)方面，要讓被拆遷的居民順利搬遷有許多工作要做，每戶有每戶的特殊情況，有窮人有富人，有單位有個(gè)人。而每個(gè)人的想法都不一樣，眾口難調(diào)。
參與拆遷的人員面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)！
樊金龍市長(zhǎng)親自召開(kāi)動(dòng)遷協(xié)調(diào)會(huì)，分管副市長(zhǎng)劉有超、朱毅民更是親臨一線，指揮部署拆遷工作。
征遷科科長(zhǎng)賈士權(quán)用一段順口溜來(lái)說(shuō)明拆遷工作人員的艱辛工作：跑斷了腿，磨破了嘴，消化了多少口水，流淌了對(duì)少汗水。今天談好了，到明天又翻了；今天不在家，明天不見(jiàn)面；原來(lái)是計(jì)劃生育難，現(xiàn)在是征地拆遷難上難。
拆遷難在哪？賈士權(quán)又有順口溜：城市拆遷難，難在窮人多，居民利益要保護(hù)，政策交叉難把握。
他說(shuō)：有水利上的政策，有南水北調(diào)的政策，地方上還有政策。既要保護(hù)拆遷戶的利益，又不能突破國(guó)家預(yù)算，這兩難考驗(yàn)著拆遷工作人員的政策水平、工作能力。
計(jì)劃生育難，難在觀念，征地拆遷難，難在利益。莫言的《蛙》就說(shuō)了計(jì)劃生育整死人的事，今天的當(dāng)事人回憶在那特殊的年代采用粗暴甚至殘忍手段強(qiáng)迫計(jì)劃生育時(shí)有種罪惡感，不過(guò)尚可得到諒解。而城市建設(shè)中的暴力拆遷，任何時(shí)候都將為千夫所指。
1956 年11 月15 日，毛澤東在中共第八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上講話，就提到征地拆遷的事，他老人家說(shuō)：“早幾年，在河南省一個(gè)地方要修飛機(jī)場(chǎng)，事先不給農(nóng)民安排好，沒(méi)有說(shuō)清道理，就強(qiáng)迫人家搬家。那個(gè)莊的農(nóng)民說(shuō)，你拿根長(zhǎng)棍子去撥樹(shù)上的雀兒的巢，把它搞下來(lái)，雀兒也要叫幾聲。鄧小平你也有一個(gè)巢，我把你的巢搞爛了，你要不要叫幾聲？于是乎那個(gè)地方的群眾布置了三道防線：第一道是小孩子，第二道是婦女，第三道是男的青壯年。到那里去測(cè)量的人都被趕走了，結(jié)果農(nóng)民還是勝利了。后來(lái)，向農(nóng)民好好說(shuō)清楚，給他們作了安排，他們的家還是搬了，飛機(jī)場(chǎng)還是修了。這樣的事情不少?，F(xiàn)在，有這樣一些人，好像得了天下，就高枕無(wú)憂，可以橫行霸道了。這樣的人，群眾反對(duì)他，打石頭、打鋤頭，我看是應(yīng)當(dāng)，我最歡迎。而且有些時(shí)候，只有打才能解決問(wèn)題。”
近些年，城市大規(guī)模建設(shè)，征地拆遷導(dǎo)致政府和群眾對(duì)立的事件時(shí)有發(fā)生，假若毛澤東建在，不知該作何感想。
副市長(zhǎng)朱毅民對(duì)參與拆遷工作的人員講：我們要用新理念做好征地拆遷和群眾安置工作，既要保障工程建設(shè)，又要保障群眾利益。譬如居民安置點(diǎn)的相對(duì)集中，既能有效的利用土地，減少拆遷成本，又有利于生產(chǎn)與生活基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
正是這種以人為本的新理念，使淮安南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程的拆遷得以順利進(jìn)行，無(wú)一例上訪。
賈士權(quán)的“四用”法寶征地拆遷，賈士權(quán)總結(jié)了四個(gè)用：用情、用心、用計(jì)、用法。
用情：
賈士權(quán)說(shuō)：通浦路拆遷范圍中有個(gè)王李村，王李村有個(gè)王書(shū)記，我第一次去他眼睛都不看我一眼，直接就說(shuō)不行！第二次說(shuō)好在哪兒哪兒見(jiàn)面，我去了，他不來(lái)。第三次他講開(kāi)會(huì)。去了三次，吃了三次閉門(mén)羹。星期天，我拎著小酒到了他家，他不好意思拒絕了，跟他小酒一喝，處上了感情。他拍著胸脯說(shuō)：有什么事你找我，我給你做村民的工作。南水北調(diào)這是好事嘛，好事咱能不支持嗎？??？！果然，以后王書(shū)記幫我做了不少工作。
當(dāng)然，老百姓支持，咱也不能讓群眾吃虧，該兌現(xiàn)的要兌現(xiàn)。有一戶人家，評(píng)估公司評(píng)了900 元一平米，這家主人沒(méi)異議。我到現(xiàn)場(chǎng)看了后就對(duì)被拆遷戶講：你的室內(nèi)裝潢沒(méi)算進(jìn)去，按照規(guī)定，裝潢也要補(bǔ)償給你。群眾口口相傳，說(shuō)南水北調(diào)拆遷公平，叫人放心。
用心：
被拆遷戶中有一姓許的人家，在河岸上有1400 多平米的房屋，租給人家搞物流。賈士權(quán)第一次上門(mén)，老許開(kāi)出1100 萬(wàn)的價(jià)碼。這價(jià)碼讓賈士權(quán)倒吸一口涼氣，這樣下來(lái)，別說(shuō)4 個(gè)億，就是10 個(gè)億也不夠。
賈士權(quán)前后跑了10 多趟。老許就是不松口。賈士權(quán)對(duì)他講：不要說(shuō)你一磚一瓦蓋起的房子，就是你養(yǎng)的小豬、小狗也舍不得。我能理解。但是，國(guó)家的政策你也要理解。我考慮你的處境，你也要考慮我的難處。一來(lái)二去，老許對(duì)賈士權(quán)產(chǎn)生了好感，心和心漸漸拉近。拆遷后期，老許做生意去了蘇州，賈士權(quán)三次去蘇州和他面談，給他算當(dāng)初他蓋房的材料賬、工錢(qián)等成本，并委托房地產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)他的房屋進(jìn)行評(píng)估，老許被賈士權(quán)的誠(chéng)心感動(dòng)，最終答應(yīng)了330 萬(wàn)的拆遷補(bǔ)償。從1100 萬(wàn)到330 萬(wàn)，賈士權(quán)用他的誠(chéng)心為國(guó)家節(jié)省了近800 萬(wàn)。
用計(jì)：
賈士權(quán)說(shuō)：這個(gè)不好意思說(shuō)，人家知道了要罵我。
他講了下面的故事：清安河上有一戶人家，戶主叫汪光南。他家所在的位置是城郊結(jié)合部，因?yàn)槟纤闭{(diào)政策和當(dāng)?shù)氐恼卟煌?，既可以按照城市?biāo)準(zhǔn)安置，也可以按照農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)安置。賈士權(quán)事先做好了兩個(gè)版本：一個(gè)按照農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告，一個(gè)按照城市標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告。去老汪家后，賈士權(quán)先拿出農(nóng)村的版本給老汪談，老汪一看就說(shuō)：補(bǔ)償太低了。賈士權(quán)說(shuō)：這是政策規(guī)定啊。就把農(nóng)村拆遷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政策拿給老汪看。老汪看后說(shuō)：這是啥人定的政策，他了解情況嗎？都啥年代了，老母雞都40 多元一斤了，何況是拆房子？這時(shí)，賈士權(quán)又從包里拿出城市補(bǔ)償?shù)陌姹窘o他看，老汪看后眼睛一亮，說(shuō)：這個(gè)還靠點(diǎn)譜。賈士權(quán)不動(dòng)聲色，端起架子說(shuō)：如果按照城市標(biāo)準(zhǔn)給你補(bǔ)償，有些難，需要上面領(lǐng)導(dǎo)特批。老汪連忙懇求：你做做好事，給爭(zhēng)取爭(zhēng)取。賈士權(quán)就說(shuō)：只能試試看，能不能批難說(shuō)，因?yàn)檫@種情況不是你一戶。老汪就說(shuō)：你給費(fèi)費(fèi)心。賈士權(quán)說(shuō)：我盡量給你爭(zhēng)取，但你也要配合。老汪問(wèn)：怎么配合？賈士權(quán)就說(shuō)，你回去把房子先拆了，我保證給你把領(lǐng)導(dǎo)的工作做通，若做不通，我自己掏錢(qián)賠你的損失！賈士權(quán)說(shuō)：這可是你說(shuō)的，我信你，你要兌現(xiàn)承諾。老汪回家就在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把房子拆了，賈士權(quán)立即兌現(xiàn)承諾，按城市的拆遷標(biāo)準(zhǔn)給老汪做了補(bǔ)償。
用法：
賈士權(quán)說(shuō)：政策宣傳很重要，只要把政策給群眾講清楚，絕大部分群眾是支持的，但有時(shí)候也需要依法保障工程建設(shè)。
被拆遷的單位中有一個(gè)潤(rùn)滑油廠，當(dāng)時(shí)協(xié)議都簽好了，拆遷補(bǔ)償款也付了一半，哪 知道，廠子拆到一半的時(shí)候廠方不干了，說(shuō)是要再增加100 萬(wàn)的補(bǔ)償款才拆。建設(shè)處多次上門(mén)協(xié)調(diào)，可就是做不通，老板放出狠話：不加錢(qián)說(shuō)到中央也不拆。萬(wàn)般無(wú)奈，建設(shè)處只好起訴到法院。法院判決：雙方按簽訂的協(xié)議執(zhí)行，考慮到潤(rùn)滑油廠的實(shí)際情況，如果春節(jié)前拆好，建設(shè)處給5 萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì)。
賈士權(quán)說(shuō)：這是企業(yè)，還有些個(gè)人也把南水北調(diào)工程當(dāng)成唐僧肉，采用各種方式爭(zhēng)取不當(dāng)利益。
清安河上有一戶，一個(gè)澆地用的糞池開(kāi)口就要10 萬(wàn)。這戶有個(gè)親戚在淮安市委，打電話給賈士權(quán)，要他照顧。賈士權(quán)心里窩火，回復(fù)說(shuō)，你要做你親戚的工作，我們不會(huì)讓他吃虧的，但他要擺正思想，不要貪得無(wú)厭。如果提過(guò)分的無(wú)理要求，我們就到法院解決，這樣對(duì)他不利。這位親戚轉(zhuǎn)而做被拆遷戶的工作，最終，從10 萬(wàn)降到了2 萬(wàn)。
還有更貪的，也是在清安河上，一王姓人家，第一天建設(shè)處派人到現(xiàn)場(chǎng)去看了，第二天再去，一夜間增加了10 多萬(wàn)株葡萄。就是每株賠5 元，也要50 多萬(wàn)。此風(fēng)不剎，貪欲難止。面對(duì)此種情況，建設(shè)處寸步不讓，找村干部說(shuō)明利害，由村上發(fā)文：對(duì)突擊建房、栽樹(shù)、種苗的情況，全部按違章處理。
對(duì)截污導(dǎo)流的征地拆遷，市委市政府提出了“遷的出、安的下、穩(wěn)得住”的9 字要求，建設(shè)處以人為本，以情為引、以公為信、依法為準(zhǔn)，保證了淮安南水北調(diào)工程的征地拆遷順利進(jìn)行。
千年運(yùn)河第一頂把運(yùn)河兩岸的污水排放口全部截?cái)嘀匦落佋O(shè)污水管道是河水變清的前提。截?cái)嗪蟮纳钗鬯⒐S尾水哪里去？由清安河通往入海水道。
清安河通往入海水道要穿越17 個(gè)企業(yè)，淮安南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程建設(shè)處工程科科長(zhǎng)陳海寬說(shuō)：工程集中在城區(qū)，限制太多。有幾個(gè)難纏戶，傷透了腦筋。其中有一個(gè)石化廠，門(mén)都不讓你進(jìn)，陳海寬到市政府開(kāi)來(lái)出入證，門(mén)進(jìn)去了，卻見(jiàn)不到負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)不下來(lái)，工程隊(duì)就不能進(jìn)場(chǎng)施工。那個(gè)急呀，恰在此時(shí)，傳來(lái)南京塑料四廠地塊拆除工地發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，共造成22人死亡，120 人住院治療，其中14 人重傷，爆燃點(diǎn)周邊部分建（構(gòu)）筑物受損，直接經(jīng)濟(jì)損失4784 萬(wàn)元的消息。于是，這個(gè)石化廠的人放出風(fēng)來(lái)，你進(jìn)來(lái)施工可以，出了事誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？問(wèn)到這兒，無(wú)人敢應(yīng)聲。萬(wàn)般無(wú)奈，權(quán)衡得失后只好在對(duì)面的鋼鐵廠院內(nèi)搞了個(gè)提升泵站，繞開(kāi)這家化工廠，分流上流尾水。
說(shuō)起這事，建設(shè)處副主任李三林就有些窩火：我干了30 年水利工程，從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)這樣的主。
其實(shí)，工程技術(shù)上也并非想象中的順利，在清安河穿越里運(yùn)河時(shí)就出了問(wèn)題。原來(lái)的施工方案是干化施工，挖18 米深的沉井，將管道從運(yùn)河河底下頂?shù)綄?duì)岸，可是在挖沉井時(shí)遇到問(wèn)題，地質(zhì)和原來(lái)的基探有差距，在地面9 米以下，不但有沙質(zhì)層，還有片段巖石，鵝卵石，這種地質(zhì)在淮安很少見(jiàn)。工作井沉到8.1 米時(shí)，西南側(cè)開(kāi)始有滲水出現(xiàn)。
李三林的電話驟然響了起來(lái)，接完電話，他看看表，是下午5 點(diǎn)，晚飯也顧不上吃，叫上司機(jī)，急匆匆往工地趕。李三林說(shuō)：我們建設(shè)處所有人的手機(jī)都是24 小時(shí)開(kāi)著，半夜耳朵也醒著。等他趕到現(xiàn)場(chǎng)，看到建設(shè)處其他領(lǐng)導(dǎo)包括工程監(jiān)理也都趕到了現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)了情況，沉井西南側(cè)發(fā)現(xiàn)滲水。大家的心一下子緊了起來(lái)，要知道，運(yùn)河水位9.6 米，而運(yùn)河大堤外的城區(qū)只有7 米，就是說(shuō)運(yùn)河水位比城區(qū)高出2 米多，一旦發(fā)生水穿孔，整座楚州城將被淹沒(méi)。李三林說(shuō)：如果這樣的情況發(fā)生，我們將成為歷史的罪人。是啊，成者為王敗者為寇，這是歷史的定律，就像大禹的父親被殺頭一樣。
正是2009 年的6 月，天氣異常的熱，清安河水氣味難聞，刺的鼻子生疼，夜晚是蚊蟲(chóng)的天下，趕都趕不走。此時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的氣氛十分緊張，誰(shuí)都顧不上這些。他們一邊密切觀察滲水的情況，一邊商討對(duì)策，半夜里肚子餓了起來(lái)，咕咕直叫，大家都忍著沒(méi)人吭聲，一直等到第二天早上，滲水仍在繼續(xù)，最后經(jīng)過(guò)專家充分討論，決定改為帶水作業(yè)，水下澆筑混凝土。
一波未平一波又起，因?yàn)榈刭|(zhì)情況發(fā)生變化，加上頂管太大，原來(lái)準(zhǔn)備的機(jī)子頂不過(guò)去。建設(shè)處南下鎮(zhèn)江，請(qǐng)來(lái)專家成立攻關(guān)小組，進(jìn)行課題研究，并把地下巖石采樣送到上海研究所分析，目標(biāo)只有一個(gè)，保證一次性頂過(guò)去。施工只能成功不能失敗。因?yàn)楝F(xiàn)成的教訓(xùn)就在身邊，離他們施工現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)有上海的一家化工公司，因排污需要，用1.2米直徑的頂管，結(jié)果失敗了。還有上海海上隧道頂管失敗，海水淹上來(lái)，死了不少人。
專家研究結(jié)果，采用日本生產(chǎn)的頂管機(jī)，用高強(qiáng)度合金鋼的刀頭，保證穿透巖層。李三林說(shuō)：因?yàn)闅v史，我們感情上恨小日本，可是不得不佩服，小日本的東西質(zhì)量確實(shí)過(guò)關(guān)，他產(chǎn)的頂管機(jī)真管用，一次性頂管成功。
那么頂管有多大？直徑3.6 米的管子有兩根，一節(jié)管子重30 噸。這樣特殊的頂管是無(wú)錫生產(chǎn)，淮安當(dāng)?shù)貨](méi)有，但運(yùn)輸困難，輪船運(yùn)，沒(méi)有碼頭?？?，用汽車(chē)運(yùn)超寬。市領(lǐng)導(dǎo)拍板，成立科研小組在淮安就地制作。
李三林說(shuō)：不是吹牛，這是運(yùn)河沿線最大口徑頂管，堪稱是千年運(yùn)河第一頂。
大運(yùn)河的清水夢(mèng)截污導(dǎo)流是整治運(yùn)河的第二戰(zhàn)役，第三個(gè)戰(zhàn)役就是清淤。你想，近30 多公里，3 米多深的淤泥挖出來(lái)那是什么場(chǎng)面？李三林說(shuō)，使用了兩個(gè)排泥場(chǎng)，一個(gè)在烏沙，427 畝地；一個(gè)在新港，195 畝地。140 萬(wàn)方土，在平地上堆3 米高，黑壓壓的一片泥海，假若你在現(xiàn)場(chǎng)肯定會(huì)被震倒。我腦海中還原著那龐大的場(chǎng)面，淤積了半個(gè)世紀(jì)的淤物終于被清出城外，一個(gè)生長(zhǎng)在這座城市血脈的巨大毒瘤被切除。
拆遷、截污、清淤，經(jīng)過(guò)三個(gè)戰(zhàn)役，古老的運(yùn)河重新煥發(fā)了青春，開(kāi)始展露她原有的美麗面容。
從2011 年開(kāi)始，淮安市政府將每年的三月十八日，定為“放魚(yú)節(jié)”，每到這一天，萬(wàn)人空巷，新老居民都來(lái)觀放魚(yú)。放魚(yú)分里運(yùn)河、古黃河、白馬湖等多個(gè)放流點(diǎn)，放流魚(yú)種主要為青魚(yú)、草魚(yú)、花白鰱、鯽魚(yú)等偏重草食性和濾食性的魚(yú)種，以有效改善水質(zhì)，恢復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。2012 年放流10 個(gè)品種600 多萬(wàn)尾。
然而水是動(dòng)態(tài)的，保持水質(zhì)達(dá)標(biāo)非一日之功， 2009 年6 月，淮安全市建立了“河長(zhǎng)制”。籍以強(qiáng)化全市河道（湖、河、庫(kù)、蕩、溝、渠）綜合整治和長(zhǎng)效管理。
河長(zhǎng)制實(shí)行“一把手”工程，市委書(shū)記、市長(zhǎng)任管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室、工作巡查組、水質(zhì)監(jiān)測(cè)組、督查考核組。
黃克清作為市水利局長(zhǎng)既是工作巡查組組長(zhǎng)，同時(shí)也擔(dān)任著兩條河的“河長(zhǎng)”。黃克清介紹，淮安不僅實(shí)行河長(zhǎng)制，鄉(xiāng)村河道還招聘保潔工，現(xiàn)在全市農(nóng)村共有河道保潔工一千五百多人。他們每月有兩千多元的工資，配備了清潔船和工具。剛開(kāi)始實(shí)行河長(zhǎng)制的時(shí)候，辦公室經(jīng)常接到領(lǐng)導(dǎo)和市民的電話，說(shuō)是某某河道有漂浮物，某某河溝有異味，通過(guò)綜合整治，這樣的電話越來(lái)越少了。
2011 年歲末，喜訊傳來(lái)，淮安的里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊被省旅游局評(píng)定為AAA 級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。運(yùn)河衰則淮安衰，運(yùn)河興則淮安興，漫步在里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊，我們有理由相信隨著南水北調(diào)工程的順利通水，淮安將實(shí)現(xiàn)由“水在城中向城在水中的轉(zhuǎn)變”，向世人展現(xiàn)這座歷史文化名城碧水生態(tài)的嶄新風(fēng)貌。
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