3月6日，就城市地下水污染控制對(duì)策，全國政協(xié)委員、河海大學(xué)水資源高效利用與工程安全國家工程研究中心常務(wù)副主任陳星鶯教授提出提案，建議加強(qiáng)城市地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、地下水資源費(fèi)定價(jià)應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境價(jià)值。
近日，地下水污染一度成為媒體熱點(diǎn)和民眾高度關(guān)注的問題。
3月6日，就城市地下水污染控制對(duì)策，全國政協(xié)委員、河海大學(xué)水資源高效利用與工程安全國家工程研究中心常務(wù)副主任陳星鶯教授提出提案，建議加強(qiáng)城市地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、地下水資源費(fèi)定價(jià)應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境價(jià)值。
“加強(qiáng)對(duì)地下水污染防治，是一項(xiàng)迫切任務(wù)。”陳星鶯介紹，地下水自凈能力較弱，一旦受到污染，將難以更新和恢復(fù)，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。
地下水防治，一方面是為保護(hù)作為主要飲用水源之一的地下水，另一方面，為有效地控制和治理地表水體污染，這是地下水污染防治在我國水體污染控制與治理中的雙重意義。
“數(shù)據(jù)問題是中國地下水科學(xué)發(fā)展的瓶頸。”陳星鶯分析地下水污染現(xiàn)狀及現(xiàn)有工作發(fā)現(xiàn)，目前地下水污染治理存在諸多問題，比如，地下水的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，地下水環(huán)境質(zhì)量狀況掌握不全面等。
關(guān)於地下水污染控制，這次兩會(huì)，她提出如下六方面建議：完善城市地下水環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系﹔加強(qiáng)城市地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)﹔建立地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，迅速補(bǔ)充和完善地下監(jiān)測(cè)井網(wǎng)，逐步建立和完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系﹔建立城市地下水污染預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案﹔加強(qiáng)地下水污染防治技術(shù)攻關(guān)﹔將地下水、地表水污染防治納入統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中﹔合理確定地下水資源價(jià)格。
關(guān)於網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，陳星鶯建議，設(shè)立地下水觀測(cè)專用井，建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)污染地區(qū)（段）進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)掌握區(qū)域地表水、地下水水質(zhì)的污染發(fā)展變化及動(dòng)態(tài)特征，為開發(fā)利用和管理保護(hù)提供及時(shí)、科學(xué)的依據(jù)。
“地下水資源在很大程度上是一種非再生性的資源，尤其是深層地下水，具有與石油、礦石等資源一樣的不可再生性，地下水價(jià)格必須能夠充分體現(xiàn)這一資源的稀缺性。”陳星鶯強(qiáng)調(diào)，只是通過行政管理手段嚴(yán)格限制地下水超采，不僅監(jiān)管成本高，管理的績(jī)效也難以保證。
她建議，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)充分運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段來彌補(bǔ)行政管理的不足，提高水環(huán)境管理的績(jī)效。比如，改革原有地下水資源的定價(jià)理念與方法，建立地下水包括開采、輸送、凈化、分配、使用與污水處理等過程的全成本定價(jià)方法，價(jià)格中應(yīng)包括體現(xiàn)地下水資源環(huán)境價(jià)值的地下水資源費(fèi)。以此來激勵(lì)人們提高用水效率，促進(jìn)地下水的節(jié)約利用，從根本上遏止地下水的過度開采。(記者 耿興敏)
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